近年来，陕西省铜川市聚焦打好“党建引领基层治理硬仗”，围绕群众所需倾听民声心愿，紧贴热点堵点回应民生关切，创新民意收集、同心共建、公开评议“三项机制”办好“为民服务十件实事”，将一件件民生诉求转化为看得见、摸得着的惠民成果，让广大群众感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。
创新民意收集机制
推动“配菜”变“点单”
群众需求就是民生坐标。铜川市通过常态化走访、多元化征集、动态化调整，找准群众需求点，将为民服务实事做到群众心坎里。
常态化走访，敲门问需“面对面”。以“四定”统筹落实“四下基层”制度，市级领导全覆盖包抓社区，区县班子成员包乡联社、乡镇（街道）班子成员直接联系网格开展“千问千答”活动，深入楼栋居户、沿街商户敲门问需，广泛征集意见。各街道、社区创新开展板凳会、议事亭、说事点等活动，深入小区楼栋征集群众不满意事项，面对面征集群众需求。今年以来，累计开展板凳会等300余场次，收集各类意见建议及现场咨询800余件。
多元化征集，线上云端“键对键”。依托“12345”归并整合26条公共服务热线，全天候24小时不间断接听、受理群众网上诉求，回应群众关切。用好社区智慧平台和微信公众号、微信群等线上渠道，居民随时随地上传问题诉求，社区接单即办，实现居民诉求“一键直达”。全市76个社区党组织共确定年度“为民服务十件实事”773件。
动态化调整，网格巡查“点对点”。打破年初定任务、年终看成效的条框限制，紧跟民需动态调整为民服务事项。全市2000余名网格员每日常态化动态巡查，依托“流动办公”“网格服务日”等工作机制走进居民群众，围绕生活情况、安全隐患、服务需求、矛盾隐患、治理建议开展“五必问”，掌握辖区动态，对群众新反映的急难事项，实地勘察、筛选研究，今年以来，已动态调整纳入13件为民服务实事。
创新同心共建机制
推动“交办”变“领办”
铜川市聚焦为民服务实事办理全过程，创新开展书记项目、机关接单、五社联动等，构建全市上下各方参与、合力共办工作格局，确保为民服务实事有序推进、高质高效落实。
“书记项目”领衔办。把为民服务十件实事项目化、颗粒化，以“书记项目”让基层党组织书记带头盯责任、盯进度、盯质量，深度参与实事征集、确定和实施全过程。建立街道班子和社区“两委”包抓实事机制，明确责任人、完成时限，做到事事有着落、件件有成效。王益区成立由社区党组织书记担任法人的非营利性物业企业，接管老旧小区64栋1932户4111人，提供物业管理服务。
“机关报到”接单办。积极统筹部门资源优势，以“街道吹哨、部门报到”和党建联席会议为枢纽，创新开展“深化双报到 机关来接单”活动，要求机关单位党组织每年接单1个以上实事项目，在职党员每年接单1个以上服务项目，通过党组织合力承办难事、在职党员开展“微服务”领办好事，推动机关党建与社区治理深度融合。市住建局机关党支部结合自身职能，协助36户居民办理了房产证，安装路灯16盏，解决裕丰园社区居民反映休闲广场照明不足和部分群众不动产遗留问题。
“五社联动”合力办。鼓励引导各类社会组织深度参与为民服务实事实施，支持社会组织承接16个基层公共服务项目，开展党建引领“专业社工＋志愿服务”试点融合、巾帼家政进社区等，全市6个社区社会组织和社会组织服务项目案例获全省荣誉。长青社区以“舌尖上的民生”为切口，引入社会力量合作开设社区食堂，提供“电话订餐＋免费送餐”服务，实现高龄老人、残障人士“点餐一个电话、用餐足不出户”。
创新公开评议机制
推动“民生”变“民心”
铜川市围绕让群众切切实实看到变化、得到实惠、感到满意，实时公开实事办理进度，构建“组织评定＋群众评价”的“双评”工作机制，真正把民生工程干成民心工程。
进度实时公布。督促社区按照“四议两公开”要求，对确定的年度为民服务实事，逐项明确责任人、时间期限和具体措施，在党群服务中心醒目位置进行公示，接受群众监督。各社区结合“三会一课”、主题党日活动、党建联席会议等，定期向居民和共驻共建单位通报工作进展和完成情况。
结果组织评定。把为民服务十件实事作为基层党建工作重点督办事项，办理情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，各街道、社区不定期组织开展晾晒评比、实地观摩、工作展示、座谈交流等活动，结合年底“分类指导、争先进位”三年行动进行核查评定，结果作为社区党组织书记年度考核结果、评优评先重要依据。
成效群众评价。将群众满意作为检验为民服务实事的第一标准，以群众满意不满意作为评价依据。创新推行民主评议机制，每件实事完成后，采取组织座谈、民主测评、入户回访、问卷调查等方式进行民主评议，听取服务对象、办理人员、党员群众代表对实事办结情况的评价，对获得90％以上群众或代表满意的事项，及时进行销号处理，对群众满意率较低或当事人不满意的事项，认真研究制定整改方案，直到群众满意再进行销号，形成闭环管理链条。
《中国城市报》（2025年06月16日第30版）
