山东省潍坊市诸城市创新实施“双报到、双报告”评价反馈工作，构建形成机关企事业单位党组织和在职党员进社区报到服务长效机制，破解“双报到”工作“挂空挡”流于形式的难题，全面打通党员服务群众的“最后一公里”。

全面覆盖 精准服务

“春季是消化道系统疾病的高发季节，今天给大家分享一些预防和保健措施。”近日，诸城市人民医院消化学科党支部到龙都街道岔道口社区开展健康讲座活动。这是该支部年初与社区签订的服务项目，也是诸城市市直机关党组织到社区报到服务的一个缩影。

为推动市直机关优势资源全面下沉，精准匹配基层需求，诸城市将78家机关企事业单位党组织统一纳入报到范围，按照“地域相近、便于服务、共建共享”的原则，与48个城市社区结成对子，通过座谈交流、走访入户等方式，把“需求清单”具体到事、“资源清单”分解到岗、“项目清单”落实到人，推动签订共建项目86个；各党组织组建志愿服务队，每月至少到社区报到1次，照单开展服务，累计帮助居民解决问题427个。聚焦拓宽服务面，迭代升级民生大集模式，党组织围绕健康义诊、政策解读、知识科普等主题集中摆摊，引导社区居民参与活动，在“家门口”体验多样化服务。截至目前，已举办民生大集6期，累计服务群众6000余人次。

设岗定责 发挥作用

“你好，赵主任，我来社区报到。我申请认领纠纷调解和政策宣讲志愿服务岗位，为咱们社区出份力！”今年2月，诸城市妇联工作人员周雨洁到居住地社区报到。如今，像周雨洁一样主动到居住地社区认领岗位、参与社区治理的在职党员还有很多。

聚焦“有人来”，诸城市通过“党员自主报、单位全面查、社区兜底找”方式，分单位建立起涵盖5200余名在职党员的“名录库”，覆盖48个城市社区的“通联表”，定期动态更新，推动在职党员精准定位报到服务社区治理。

紧扣“有事干”，指导社区围绕“平时干什么、急时需要什么、当前要解决什么”，广泛征求居民意见建议，设立政策宣讲、纠纷调解、入户走访、卫生清理等8方面20余类岗位，引导在职党员立足专业特长报到领岗，发挥党员先锋模范作用。

着眼“干成事”，明确在职党员每季度至少1次到居住地社区报到等要求，党员到岗履责后，填写服务手册，社区党组织结合党员表现及实际成效，现场评定“好、较好、一般、较差”四个等次，签字盖章并交予党员所在党组织统一备案，结果通过主题党日等定期通报，反向激励党员及时领岗、主动报到、倾力服务。今年第一季度，全市累计有4500余名在职党员到社区报到，参与社区各类活动4900余次。

双向报告 闭环增效

“以前开展‘双报到’工作，更多是靠党员自觉干、党组织催着干。现在我们引入了‘双报告’评价反馈机制，强化正反双向激励，全面破解‘报到不报到一个样、干多干少一个样’的问题。”诸城市委市直机关工委相关负责人介绍。

去年底，诸城市研究出台《诸城市“双报到、双报告”评价反馈实施意见》，明确机关党组织、在职党员、街区党工委、社区党组织四方责任，构建起“报到接收—接单到岗—精准服务—评价反馈—结果应用”的闭环机制，推动“双报到”工作提质增效。社区党组织对报到党组织及在职党员参与社区活动情况施行月度提醒、季度反馈、年终评价，对报到单位党组织，向其上级党组织反馈报到服务情况，结果作为年度机关党建考核、基层党组织评星定级和评先树优的重要依据；对在职党员，结合日常表现选取3%左右的表现优异党员，向其所在单位党组织反馈报到服务情况，结果作为评先评优等工作的直接参考。同时，对于“报而不到、到而不为”等行为，列入年终考核、评先选优的负面清单。去年以来，111个市直机关党支部收到社区党组织好评，上榜“五星级党支部”；收到社区对机关党组织的感谢信30封；98名在职党员被社区反馈评价为优秀。

《中国城市报》（2025年06月30日第26版）