今年以来，陕西省咸阳市淳化县认真贯彻落实省市关于基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动要求精神，以小区（网格）党组织建设集中攻坚行动为抓手，聚焦社区党组织“服务不细”问题，抓排查、抓组建、抓服务，着力推动党建引领基层治理提质增效。

提高站位抓部署

扎实开展集中攻坚行动

淳化县坚持把小区（网格）党组织组建作为夯实基层治理根基的关键举措，迅速动员安排，集中力量攻坚，为抓好党建引领提升基层治理效能提供了坚强组织保证。

精心安排部署。县委组织部部务会议专题研究，全县基层党建工作重点任务推进会专题安排，县委党建引领基层治理协调机制专门推进，做到安排迅速、推进有力。制定了《淳化县小区（网格）党组织建设集中攻坚行动方案》，从目标任务、时间节点、责任分工、保障措施等方面提出了具体要求，让集中攻坚行动明目标、有措施、强推进。

组建专班推进。为确保小区（网格）党组织建设集中攻坚行动高效推进，成立了以县委组织部牵头抓总，县委社会工作部、县住建局党委密切配合，车坞镇党委、城关街道党工委直接参与的工作专班，抽调精干力量，形成工作合力，统筹协调、多方联动，确保了各项任务的高效推进。

全程跟踪问效。坚持倒排工期、挂图作战，镇、街道包抓干部每天向工作专班汇报1次工作任务进展情况，分管领导每周召开1次碰头会，研究解决在工作任务推进过程中遇到的实际问题，工作专班不定期深入现场跟进，紧盯工作任务时间节点、把握工作落实关键环节，各项工作按照时间节点得到有效落实。

集中精力抓组建

推动党的组织和工作全覆盖

淳化县按照应建快建、应建尽建的原则，逐一分析、逐个研究，采取灵活方式组建、综合施策推进的方案，小区（网格）党的组织实现全覆盖。

清仓见底摸排。组织动员社区干部、网格员、志愿者等多方力量深入小区开展“敲门行动”，全面摸排小区党员人数、组织关系、职业结构、联系方式等基本信息，建立详实的小区党员信息台账，并实时动态更新，为党组织组建提供可靠数据支撑。

逐个分析研判。根据小区党员分布情况，采取“一小区一策略”“一支部一方案”的办法，逐个小区分析、逐个网格研判，结合县情实际按照商住小区、单位自建小区、老旧小区、独栋楼等类型，综合考虑小区规模、网格划分、物业配套等因素，全部“过筛子”“开处方”，拿出具体的党组织设立意见，严格按照有关程序进行组建。把4个社区党支部升格为党总支，建立21个小区（网格）党支部，全部实现实体化运行。

严格人选把关。在党支部人选组成上，充分考虑社区干部、网格员、业主委员会成员、物业企业人员、志愿者等各方面力量，确保对各个小区（网格）的覆盖。特别对初步人选经纪委监委、公安、信访等部门联审后再进行公示、选举，确保党支部的组织力、号召力和纯洁性。目前，全县14名社区“两委”干部、5名优秀社区工作者、2名物管会成员当选小区（网格）党支部书记，吸纳11名业委会成员、物业企业员工、热心居民、退休党员、退伍军人等服务意识强、群众认可度高的党员进入党支部。

落实活动阵地。在党支部组建的同时，同步推动活动阵地应建尽建、应有尽有。在活动阵地落实中，坚持分类指导、因地制宜，按照“办公面积最小化、服务功能最大化、群众体验亲民化”原则，与驻区单位共建9个、与物业公司联建11个、与物管会共用1个，全面落实小区（网格）党组织活动阵地。

强化举措抓服务

激发共建共治共享活力

淳化县坚持把提升小区居民满意度和推进精细化管理服务作为基层治理工作目标，完善工作机制，提升服务水平，促进作用发挥。

完善党建联席会议制度。修订完善街道社区党建联席会议制度，每季度召开小区（网格）党组织、业委会、物业服务企业、驻区单位党组织参加的联席会议，对社区治理中的疑难问题进行议事协商，整合资源力量，解决实际问题。

优化网格管理服务。对全县网格进行优化调整，划分城市社区网格22个，设立总网格长4人、专职网格员22人，党员中心户168人，形成“组织覆盖更全面、资源整合更高效、服务群众更精准”的服务管理体系，构建了“镇（街道）党委（党工委）—社区党总支—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”“五级联动”党建引领基层治理体系。

搭建作用发挥平台。常态化开展“双报到·为民行”活动，全县67个机关事业单位1100余名党员干部下沉社区，小区（网格）党组织立足小区实际需求，列出需求清单，社区党总支下派任务，机关事业单位党组织发挥职能优势认领任务，有效解决了困扰小区居民多年的飞线充电、垃圾清理不及时、噪音扰民、路灯不亮、道路积水等急难愁盼问题45件，有效打通联系服务群众“最后一米”。

《中国城市报》（2025年07月14日第27版）