辽宁省大连市庄河市城关街道明珠社区召开“红色物业”协商议事会。

辽宁省大连市庄河市新华街道工人社区开展向阳花课堂活动。

在城市化进程加速推进的当下，社区已成为承载居民对美好生活向往的重要载体，更是基层治理现代化的关键阵地。为积极响应人民群众对幸福生活的新期待，辽宁省大连市庄河市锚定“幸福新社区”建设目标，坚持试点先行、示范引领，以“红、和、乐、安、美”五色理念为引领，精选城关街道明珠社区、新华街道工人社区、兴达街道光复社区作为试点，通过党建引领、精细管理、优质服务、平安建设、环境提质的协同发力，让居民在“家门口”就能触摸到幸福的温度、感受到治理的精度。

党建引领强根基

筑牢幸福“红”堡垒

建强组织体系，凝聚红色治理合力。庄河市始终将党组织建设作为贯穿社区治理的“生命线”，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党组织—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，让党的组织触角延伸至社区每个神经末梢。工人社区充分发挥党总支的领导核心作用，创新打造“良工·人和”党建品牌，把社工队伍建设与幸福社区打造有机结合，构建起“1+5+N”红色治理体系，以社区党总支为统筹核心，5个网格党支部为执行主体，103名党员带动志愿服务队伍形成治理合力，将党的组织优势转化为治理效能，推动基层治理由“独角戏”变为“大合唱”，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

打造“红色物业”，破解基层治理难题。“红色物业”破解基层治理痛点难点，推动全市13个物业服务企业和业主委员会组建党组织，向物业服务企业下派党建指导员38个，持续提升物业服务质量水平，破解居民群众关注的小区物业管理难题。光复社区以打造“红色物业”品牌为抓手，创新建立“民情档案支撑+说事议事沟通”机制，投资1.5万元建设“说议室”，通过“物业+居民”面对面协商，累计解决飞线充电、垃圾清运等民生问题13件，促使物业与居民之间的关系更加融洽，达到了共建、共享、共赢的效果。

精细管理促和谐

奏响幸福“和”乐章

创新服务矩阵，提升治理效能。庄河市着力构建规范的管理体系，根据居民需求变化和社区发展实际，不断拓展服务内容，创新管理方式，使社区管理制度始终贴合治理需求。明珠社区打造“1+25+N”红色服务矩阵，以党群服务中心为枢纽，推行“一窗通办”使办事效率大大提升；25个党群服务驿站作为神经节点，将提供休息等N项服务渗透至社区肌理，让为民服务“最后一公里”变成“贴心零距离”。同时，创新推行“139工作法”，以系统化管理机制提升治理效能：“一领”定方向，将党建引领贯穿管理全过程；“三环”促落实，集民意广纳良言，议方案群策群力，为民生真抓实干，构建闭环管理链条；“九做”强执行，实行线上集、线下集、广泛集的模式，依托居委会、物委会、“红色物业”三方共议凝聚管理共识，坚持主动为、及时为、质效为的行动准则，通过全流程精细化管理，实现居民诉求高效响应，投诉回复满意度达99.8%，信访量降低70%，成功化解矛盾纠纷5件，解决居民诉求53件，让管理效能转化为居民看得见、摸得着的幸福感。

推行网格议事，破解民生难题。着力提升精细化管理服务水平，推行网格化管理模式，广泛听取居民意见和建议，鼓励居民参与社区事务决策，促进居民与社区管理机构之间的良性互动。工人社区创新实施“网格两会”工作法，通过每周民情分析会，汇总居民诉求，并在居民议事会上，由物业公司、业委会和居民代表共同商讨解决方案。通过“民情分析会+居民议事会”的联动，形成了“收集—协商—解决—反馈”闭环机制，累计解决民生问题136件，办结率达97%。同时，建立棘手事、烦心事、操心事、揪心事、期盼事“五事分类”响应机制，明确办理时限和责任人，累计解决道路硬化、停车难等民生问题1200余件，群众满意率持续保持在98%以上。

优质服务暖民心

传递幸福“乐”温度

精准对接民生需求，筑牢生活保障底线。庄河市聚焦“一老一幼”，完善社区养老、托管等服务设施，为居民提供便捷的生活服务。工人社区针对老龄化程度高的问题，构建“10分钟为老服务圈”，社区食堂为60岁以上老人提供优惠餐食；“健康小屋”每年为800余名老人免费体检，并为失能老人提供代买药品等“点单式”服务。针对双职工家庭“接送难”“看护难”的困境，开设“向阳花课堂”和暑期托管班，在托管班开设机器人编程、传统剪纸等课程，既解决家长后顾之忧，又丰富了孩子课余生活。

搭建娱乐休闲阵地，点亮居民精神生活。通过建设文化阵地的方式，丰富居民精神文化生活，让居民切实感受到社区生活的乐趣与温暖。光复社区将党群活动室与红色物业活动室共享，党员群众在此开展民族器乐演奏排练活动；建成80平方米的“幸福小区活动室”，内设乒乓球区、棋牌区等，打造居民的“快乐星球”；将原本的社区休闲广场扩建至400平方米，并配备健身器材，得到周围居民的一致好评。

借力智能服务平台，提升便民服务效能。为深化基层治理数字化转型，明珠社区创新搭建“智慧明珠”综合管理服务平台，构建“一网统管”治理新格局，实现问题“线上接单、线下办理、全程监督”，为群众提供更加便捷、高效的服务，解决群众急难愁盼问题90个，以智能化服务手段提升社区治理水平。

平安建设筑防线

织密幸福“安”网络

多元力量参与，化解矛盾纠纷。和谐稳定的治安环境是居民安居乐业的保障，矛盾纠纷若不及时化解，就可能成为影响社区稳定的“定时炸弹”。工人社区成立由在职法官、律师和老党员等5人组成的“和事佬”调解队，活跃在社区的各个角落。无论是因琐事产生的小摩擦，还是较为复杂的矛盾纠纷，调解队都会第一时间介入，充分运用“情、理、法”相结合的方式，让双方心平气和地解决问题。目前，已成功调解家庭纠纷、物业矛盾等42起，推动社区12345投诉量同比下降85%。

构建立体防控，筑牢安全防线。光复社区坚持预防为主、防治结合，构建全方位、立体化的治安防控体系，为社区的和谐稳定筑牢防线：在构建立体防护体系上，新装2个高清监控摄像头，实现主要道路、重点区域24小时无死角监控；在电动车充电安全治理上，大力扩建高层小区充电桩，不仅能满足两轮电动车充电需求，更创新性地加入四轮车充电功能，彻底告别了往日高层楼宇间私拉电线的乱象，消除了火灾隐患；在消防安全整治中，对社区辖区内的“九小场所”消防设施和燃气安全进行全面检查，逐栋梳理消防问题，及时形成详细清单，督促物业整改到位。

景焕文兴福民生

绘就幸福“美”画卷

环境提质焕新颜，共建宜居家园。舒适宜居的环境是幸福社区的外在体现，庄河市以环境整治为突破口，大力推进社区绿化、美化、亮化工程，让家园旧貌换新颜。工人社区老旧小区改造过程中，党员以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，8名党员率先垂范，带动周围亲朋邻里积极主动拆除违建，用实际行动为改造工作打开局面。在环境整治过程中，设立“党员责任区”，充分发挥党员先锋模范作用，将楼道卫生和绿化养护责任细化到人，带动党员居民从“旁观者”变为“参与者”，主动加入维护社区环境的队伍中，自觉打扫楼道卫生、爱护绿化植物，让“幸福家园”的美好愿景一步步照进现实。

文化浸润聚人心，厚植精神沃土。浓郁醇厚的文化是幸福社区的内在灵魂，如同温润的春雨，悄然渗透进社区的每一个角落，让知识的滋养、价值观的共鸣在潜移默化中浸润人心。明珠社区组建理论宣讲队伍，针对不同群体分层分类开展党的创新理论、法律法规、家风家教等特色宣讲活动35场，覆盖党员群众5000多人次。着力培育和践行社会主义核心价值观，“红色故事绘”点亮青少年梦想，“家国记忆”唤醒老人情怀，“15分钟微课堂”为上班族充电赋能，推动价值观教育常态长效。定期开展党史党性教育活动，如专家讲座、红色影视放映等，让红色文化成为凝聚居民的精神纽带。

《中国城市报》（2025年09月22日第26版）