初夏时节，安庆市烟草专卖局（公司）融媒体会议室气氛热烈，“十五五”规划编制专班正逐条研究发展指标的科学性与挑战性，循着规划编制进度安排的关键节点集中攻坚。

规划引领，下好“十五五”发展先手棋

“五年规划”是规划期内经济社会发展的蓝图和行动纲领。

早在2024年10月，安庆市烟草专卖局（公司）主要负责人方贻斌就强调，“安庆烟草‘十五五’规划要精准把握‘生产力进步与收入分配格局演变’‘城市化发展与卷烟服务创新’‘近期稳增长与长期可持续’三重关系，跳起摸高，打赢主动仗。”今年1月，伴随《安庆烟草“十五五”规划编制工作方案》的正式印发，规划编制“战役”就已打响。安庆烟草不满足于按部就班，而是主动将时间表大幅提前。

全面评估奠基础。安庆烟草从定性、定量两个维度，围绕主要目标落实情况、重点任务完成情况，对“十四五”规划实施成效进行深度“体检”，系统总结成果，精准把脉问题，为“十五五”定向把舵提供坚实依据。

双轨并行强协同。在整体规划框架下，同步强力推进专项规划，如推动“十五五”投资专项规划编制，深入梳理“十四五”投资项目，精细谋划跨周期衔接，坚决杜绝资源浪费，确保重大项目的延续性与资源整合最大化。

高效协同抢进度。 2月底的专项部署会议明确了责任分工与时间表。编制组以高度的紧迫感推进工作，3月集中分析主客观环境及发展形势，4月底形成基本思路，5月底形成“十五五”规划框架，6月形成“十五五”规划草案，密集与各业务条线专题研讨，吸收专业智慧，7月底，广泛征求“十五五”规划意见建议。

“规划编制要像下棋，多看三步。”企业管理科主要负责人感慨，“抢抓进度，提前谋划，有助于留出宝贵的论证完善期，才能确保规划既接天线又接地气。”

目标落地，激活“战略落地”源动力

宏伟蓝图需要清晰路径转化为具体行动。在抓好“十四五”规划和“十五五”规划有效衔接上，安庆烟草将目标管理作为贯通战略与执行的核心纽带。

科学策划明路径。年初即组织全市系统目标管理专题培训，并赴蚌埠市局（公司）深度“取经”。通过对标先进，聚焦上级工作部署及自身高质量发展要求，精心制定并下发市局（公司）87项目标，为基层县局目标承接提供了精准清晰的“路线图”。

数字赋能强管控。创新搭建低代码目标管理平台，实现了从目标制定、季度跟踪到年终评估的全过程可视化、动态化管理，并面向全员展示各单位、各部门目标完成情况，显著提升了目标管理的穿透力与效率。

承诺践诺激活力。将目标管理与全员承诺践诺“211”工程工作目标深度融合。部门目标被科学分解到岗、具体到人，转化为每位员工庄严的工作承诺。有力推动了目标管理从“要我做”的被动考核，向“我要做”的主动担当深刻转变。4月底，全体员工在系统内郑重录入工作目标承诺的场景，成为凝聚共识、担当奋进的生动写照。

87项年度目标、587项员工工作目标的分层分解与穿透执行，不仅能够有效推动省、市局（公司）目标落地，更前瞻性地构筑了“十四五”向“十五五”平稳过渡的战略基础。

绩效优化：校准“跳起摸高”指挥棒

绩效考核是指挥棒，更是动力源。目标落地成效，离不开考核成果检验。为了加强目标与绩效的完美联动，安庆烟草对绩效管理体系进行了刀刃向内的深度优化。

精准聚焦定方向。紧密围绕省局（公司）工作业绩考核“指挥棒”和全市系统核心目标任务，精简优化考核指标，使重点更突出、导向更鲜明。例如，基层“对标挑战区”中专卖与营销条线考核权重均设定为40%，清晰传递出对市场核心业务的高度聚焦。

强化牵引提质效。在机关“对标挑战区”设计中，增加考核主体、科学设定权重、细化量化标准、优化评价流程，使“跳起摸高、担当奋进”的导向更加具体可感，评分更趋公平公正。通过精简指标、优化程序，整个考核过程更加规范高效，减负不减质。

激励突破树形象。优化“特别贡献区”标准，将行业外的重大荣誉、创新成果及正面宣传纳入激励范围，明确等级认定标准，极大地鼓舞了各单位（部门）向外拓展影响力、传播烟草正能量的积极性。

绩效考核优化成效在实践中得到了充分印证。如安庆烟草物流中心在“跳起摸高”机制驱动下，二季度挑战目标物流技能鉴定通过率取得突破性进展，不仅大幅超越原定50%的挑战目标，更跃升至85.71%，充分彰显了高目标导向对绩效提升的拉动作用。

新征程呼唤新作为。从“十五五”蓝图的提前擘画，到年度目标任务的精准分解与全员承诺；从低代码平台赋能管理可视化，到绩效体系升级激发“跳起摸高”的蓬勃动能，安庆烟草推动“三链融合”实践，不仅有效推动目标管理优化升级，更彰显了前瞻谋划的魄力、全员奋进的合力与勇争一流的锐气，持续为“五型”安庆烟草高质量发展和现代化建设注入新的动能。

（通讯员：安庆市烟草专卖局 杨梦霞 陈起扬）