小区物业管理既是群众天天有感的“身边事”，更是基层治理现代化的“试金石”。近年来，作为福建省莆田市的中心城区，城厢区直面老旧小区管理难、物业纠纷调解难、治理效能提升难等突出问题，以深化物业党建联建作为破解基层治理难题的关键抓手，着力构建“组织筑基、机制固本、资源聚合”三维治理体系，走出了一条“党建强、机制活、服务优”的基层善治新路。

组织筑基 红色领航

织密治理体系

“过去小区停车位少，电动车充电桩不足，居民意见大。现在由党组织牵头协调，问题迎刃而解。”城厢区龙桥街道圳湖社区党支部书记翁德源感慨地说。

圳湖社区是2020年由东圳库区搬迁安置新成立的小区式社区，居民主要来自常太镇8个村及涵江区西音水库易地搬迁居民，常住人口约4000人，老年人占比超40％，公共休憩空间不足，基础设施不完善，社区融合度低，历史遗留问题多。街道党工委落实物业党建联建工作机制，引导小区党支部与物业公司管理层之间实现交叉任职、双向交流，多方收集小区居民意见建议，积极化解小区改造中遇到的难点、堵点问题。通过“小区党支部＋业委会＋物业”的联动服务，开展小区“厝边议事会”20余场次，邀请居民代表共商对策，一举解决了小区基础设施欠缺、休闲功能缺位等问题。在各方的努力下，圳湖华苑小区累计增设充电桩650处，修缮公共区域视频103处，安装太阳能灯45盏，新建健身小广场2处等，车辆摆放有序、物管功能分明，小区面貌焕然一新。

“小区管理不仅要‘面子好’，更要‘里子实’，要把党的政治优势转化为群众看得见、摸得着的幸福红利。”看到圳湖华苑小区经过一系列改造整治完善等有力举措，让这个曾经破旧不堪的老旧小区精彩蝶变，龙桥街道党工委组织委员苏芳有感而发。

近年来，城厢区构建“区委抓总—街道统筹—社区落实”三级责任链条，强化小区党支部建设，在全区推广“红色物业”工作模式。针对安置房、老旧小区等管理“老难题”，推动符合条件的小区100％建立党支部，对无物业小区由街道党工委牵头成立“红色物管会”。目前，全区278个物业小区实现党组织全覆盖，167个无物业小区通过党员带头、居民自治实现自我管理。

机制固本 服务连心

解决治理难题

“小区共有6栋楼房235套安置房，常住人口700多人。没有专业物业公司的情况下，单纯靠群众自治很难管好小区。”江南水乡小区党支部书记黄国泰介绍道。地处市中心的江南水乡小区由于历史原因，长期处于无物业管理的“失管”困境：垃圾乱丢、车辆乱停、设施破旧……居民们对小区环境极为不满，治理迫在眉睫。

2024年以来，城厢区实施“红色管家”物业党建联建行动，依托党建联席会议制度，建立“区—街道—社区”三级物业党建联建联席会议协商议事机制，将党建引领基层治理作为主题，定期研究谋划，推动上下齐抓共管。锚定打造“和美莆田 共同富裕”首善之区的目标，城厢区委组织部聚焦区委、区政府“七大行动”部署，制定梳理“固本强基”行动任务清单，统筹推进物业党建联建、业委会建设等重点行动，全面压紧压实闭环管理责任链条，做好小区治理这篇“大文章”。

通过建立“红色物业”协调机制，龙桥社区搭建起“居民—物业—小区”沟通桥梁平台，实现服务覆盖与治理效能双提升。龙桥社区党委对无物业管理的江南水乡小区进行“兜底纳管”，指导成立小区党支部，选出小区内有威望、情况熟的老党员担任党支部书记，邀请热心党员和居民加入业委会，义务负责小区管理、邻里矛盾纠纷调解等工作。小区党支部、业委会成立后，联合多方召开小区物业党建联建联席会议，充分讨论、吸收各方意见，盘活闲置空间施划110余个停车位出租创收，自筹资金建设电动车充电桩400余处，聘请保安、保洁员实现自治管理，小区的安全性和舒适度得到全方位提升。

资源聚合 数字赋能

激活治理动能

“过去由于小区党支部和物业公司都没有执法权，遇到一些需要执法部门解决的纠纷时，常常有心无力。”九龙小区党支部书记陈伟山介绍说，“现在我们小区如需要部门执法或协调解决，物业和网格长、单元长可以通过手机客户端上传到‘全市一张图’平台上，执法部门很快会上门处理。”

部门力量下沉，问题闭环解决。推动实施物业党建联建工作机制以来，城厢区坚持“接诉即办”，依托“全市一张图、全域数字化”平台，建立“问题发现—快速处置—效果评估”闭环管理流程，开展联合执法200余场次，整治违规行为130余起，重点整治私搭乱建、消防通道占用等小区顽疾，有效填补小区自治盲区。同时，深化“机关＋社区”党组织结对共建模式，积极推动机关500余名在职党员干部到小区服务，围绕“需求、资源、服务”三张清单，进一步整合社区和小区周边学校、企业等党建联席单位力量，建立多元主体共建共治共享的合作治理框架，促使协同单位发挥职能优势。活动开展以来，共梳理资源清单100余项，收集需求清单300余个，推动解决200余个。

“基层治理由以往的‘独角戏’变为‘大合唱’，实现小区事由大家管，让小区成为居民温暖的港湾。”城厢区委组织部有关负责人表示，城厢区将持续深化物业党建联建机制，以“红色引擎”激活治理末梢，用“民心标尺”丈量服务成效，不断提升基层服务水平，持续守好老百姓“家门口”的幸福。

《中国城市报》（2025年07月14日第26版）