山东省济宁市汶上县坝口社区开设“周末公益课堂”，助力居民增进亲子关系。
汶上县委组织部供图
为更好地满足居民日益增长的多元化需求，山东省济宁市汶上县积极探索党建引领社区治理新路径，创新“项目＋市场”社区运营模式，依托党群服务阵地、公共用房等空间资源，精准设计服务项目，招募市场化、专业化“合伙人”，以空间资源换取优质、可持续的社区服务，有效提升了居民的获得感、幸福感。
盘活资源 拓展功能
让党群服务阵地接地气聚人气
汶上县坚持调研先行，组织街道、社区对辖区党群服务中心、红帆驿站、闲置公共用房等场地进行全面摸底、登记造册，了解使用现状，盘点掌握社区空间资源。坚持问需于民，按照急需紧缺原则，每个社区梳理1—3项群众迫切需要、反映集中的便民服务项目。根据调研需求，对现有空间资源进行功能划分、“嵌入式”改造，实现“一室多用、错时服务、功能复合”，确保便民服务阵地高效运转，让居民“愿意来、喜欢待、用得上”。
暑假期间，走进东关社区党群服务中心，不少学生正在阅读室里读书、学习。“这里有免费的空调、无线网络、饮用水，比家里学习氛围好，孩子放暑假了，平时就愿意往这跑。”社区居民李晓燕高兴地说。据了解，东关社区利用闲置场所，探索打造“7×24小时”智慧便民服务站，免费提供临时休息、阅读学习、饮用热水、手机充电、雨伞借用等暖心服务，居民扫码即可进入。服务站启用以来，受到社区居民的广泛好评。
为解决居民周末“带娃难”问题，坝口社区党群服务中心开设“周末公益课堂”，将原来的会议室改造成手工课堂，与县妇女儿童活动中心建立合作，开设公益普惠亲子手工、知识课堂。每逢周末，家长可以和孩子到这里一起做手工，增进亲子感情。
“通过高效利用空间资源、按需规划功能分区，使党群服务阵地从单一的行政办公场所，逐步蝶变为集便民服务、社交互动、文化娱乐于一体的社区邻里中心，能够大幅提升阵地使用率和居民黏性。”汶上县委组织部副部长王冲介绍道。
党建引领 三方共赢
以“合伙人”模式汇聚多元服务
“随着社会的发展，社区居民的需求越来越广泛，对服务质量要求也越来越高，单纯依靠社区‘大包大揽’，很难完全满足群众需求，需要引入社会力量，提供更加专业化的服务。”汶上县中都街道坝口社区党委书记胡宗香说。
汶上县及时转变思维，化身资源整合者和项目发包方，精心设计服务项目“清单”，面向社会公开招聘有资质、有情怀、有能力的运营“合伙人”，涵盖社会组织、社区能人、诚信商企、志愿团队等不同群体。社区以免费或低偿提供场地、协调资源、品牌背书等作为“资源投入”，换取“合伙人”专业化、高品质、普惠性或微利的社区服务。社区党组织全程把关项目方向、监督服务质量、协调处理矛盾纠纷，确保项目公益属性和惠民本质。
中都街道永续社区食堂里，饭菜飘香，老人们围坐用餐，其乐融融。“以前为吃饭发愁，现在几元钱就能吃好，还能和邻居聊聊天，太方便了！”居民王贵和的喜悦溢于言表。去年，社区党委敏锐捕捉到辖区30％以上老年人口的“吃饭难”问题，引入专业餐饮公司担任运营“合伙人”，将一处长期闲置的公共用房改造成为社区食堂，提供适老化餐饮和送餐服务。凭借实惠的价格、良好的卫生条件，不仅满足了社区老人的就餐需求，还吸引了不少其他居民前来就餐，目前日均接待就餐居民达200余人次。
通过招募“合伙人”，社区在不增加财政负担的前提下，有效链接了社会资源、丰富了服务供给；“合伙人”获得稳定经营场所、社区流量、品牌声誉及持续的微利空间；居民以低偿、免费的方式获得更加便捷、专业的服务，实现三方共赢。
创新机制 长效运营
用项目化思维重塑治理生态
汶上县坚持以项目思维运营社区，将社区服务细化分解为一个个可独立运营、可持续的项目，并建立全流程管理机制，明确项目生成、项目发包、协议管理、过程监管、效果评估五个方面具体操作流程及规范，促使服务供给更加精准、高效、专业。
汶上街道北湖社区为解决回迁居民就业难的问题，与安泰培训学校合作，打造“技能加油站”项目，学校为居民免费提供家政、面点、护理等实用技能培训，并链接一批就业岗位，帮助学员就业上岗；社区则通过网格力量帮助精准招生，降低其运营成本。“在家门口就能学技能、找工作，对我们来说帮助很大。”正在参加培训的居民张小兰感慨道。东关社区则引入“如康家园”助残项目，为43名残疾人提供日间照料、康复训练、技能培训和集中就业服务，实现月均增收2500元，托起了残疾人家庭“稳稳的幸福”。
通过合理配置项目、健全管理机制，有效激发了“合伙人”的内生动力和创新活力，形成了“需求牵引—资源匹配—专业运营—有效监督—持续优化”的良性循环，从根本上重塑了社区服务的供给生态，确保了惠民服务的长期性和生命力。截至目前，汶上县已打造社区“合伙人”运营项目26个。
“汶上县将始终坚持‘群众利益无小事’理念，不断拓展服务领域，丰富服务供给，优化运营机制，努力让社区治理活力竞相迸发，让居民的幸福生活更有质感。”汶上县委常委、组织部部长张钦国说。
《中国城市报》（2025年07月28日第31版）
