近年来，福建省泉州市永春县通过创新社区、园区、厂区“三区联创”党建工作机制，有力破除了体制、隶属、级别束缚，有效解决了三区各类主体之间关联度小、紧密度差，单一党组织较难统筹管理等问题，构建了共建共治共享的城镇基层党建工作新格局，从整体上提升党建引领产城融合高质量发展效能。

打破壁垒，凝聚合力，严密组织体系。永春县通过严密党的组织体系，建立片区党建工作协调委员会，成功打破了社区、园区、厂区之间的地域与行业壁垒，实现了党组织的有机联结。这种跨领域、跨行业的联建共建模式，不仅强化了党组织的统筹协调能力，还有效解决了以往各领域党建“各自为政”的问题。通过强化多方联建、双向联动与专员联解，构建了“上下贯通、左右联通、内外融通”的区域化组织体系，有效凝聚各方力量，形成推动区域发展的强大合力，充分将党的组织优势转化为推动产城融合高质量发展的强大动力。

多元共治，提升效能，创新体制机制。永春县通过创新“三区联创”机制，包括双轨听事、轮值商办与三方共评等机制，充分践行了新时代党的群众路线，推动形成了群众主体、联动协调、闭环高效的共建共治共享新格局。双轨听事机制通过线上线下相结合的方式，实现了诉求收集的多元化与常态化，确保了事事有交代、件件有回应。轮值商办机制有效突破了以往“条线分割、职责游移”的治理难题，通过急事即议、大事联议、难事会商，打通了服务产城融合发展的“最后一公里”。三方共评机制以评促改、以改促治、以治促优，通过闭环管理推动社区、园区、厂区增强互动强度，有效提升了治理效能，增强了群众的满意度。

全域共享，优化服务，充分整合资源。永春县通过聚焦解决人才短缺、阵地闲置、平台不强等问题，充分整合政府、企业、科研、金融、协会等各方优质资源力量，推动单点发力向全域共享转变。在人才资源方面，通过校地协同创新中心与校企技能培训共建基地，实现了高校专家与企业需求的有效对接，为企业创新发展提供了科研支撑，同时也为社区未就业青年提供就业机会。在阵地资源方面，通过建设“党建+”邻里中心与共享托管服务中心等，为社区群众和企业职工提供了更加优质的服务。在平台资源方面，通过建强园区政务服务平台与智慧指挥平台，实现了监测、监控、监管“三位一体”，提高了服务与管理的效率与质量。

互利共赢，推动发展，做实主题活动。永春县深入开展 “我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为发展作贡献”等主题活动，通过创设惠民实事榜、助企先锋榜、抱团发展榜，强化动态管理，推动民生服务更有温度、企业壮大更有速度、区域发展更有高度。在“我为群众办实事”方面，通过党员志愿者服务队领办微实事，将民生“问题清单”转化为群众“幸福账单”，提升了群众的获得感、归属感和信赖感。在“我为企业解难题”方面，通过完善全流程闭环服务，推动县直部门及金融机构落实“暖企、扶企、强企”措施，形成了“企业有呼、党员即应、片区必解”的服务生态，打造了亲清高效的政商关系。在“我为发展作贡献”方面，通过深化“社企合作”或“多企联动”，谋划实施共建项目，不仅推动了民生改善与企业发展，还促进了区域的协调发展，实现了兴社强企的双赢局面，切实以党建推动了产城融合高质量发展。（作者系中国浦东干部学院基层社会治理创新研究中心主任、教授）

《中国城市报》（2025年08月11日第25版）