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换道超车 “邳”马争先

邳州市以新发展理念推动高质量发展

2021年04月13日 15:00:24 中国城市报张德鹤 颜子舒

邳州市民在桃花岛公园散步。

在高质量发展的大潮中,百舸争流,千帆竞发。如何因地制宜精准施策,走出一条符合本地高质量发展的新路子至关重要。近日,江苏省召开2020年度高质量发展总结表彰大会,邳州市荣获“全省推进高质量发展先进县(市、区)”。

近年来,在江苏省徐州市委、市政府的坚强领导和悉心指导下,邳州市牢固树立新发展理念,坚决践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命,向创新要动力、向融合要活力、向文明要潜力,另辟蹊径、实干担当,跑出了争先进位、勇争一流的高质量发展加速度,谱写了换道超车、行稳致远的高质量发展新篇章。

明确方向

锚定目标攀高峰

谋定而后动,知止而有得。邳州市立志做发展新路的探路者,决不做传统老路的追随者。邳州持续推进解放思想大讨论、大调研、大实践活动,跳出苏北看邳州,站位徐州中心城市大局看邳州,明确未来发展方向——高质量发展走在全省前列,争当徐州市打造贯彻新发展理念区域样板先行者。为此,邳州市以创新、争先、开放、包容的城市精神和见第一就争、见台阶就上、见奖杯就夺、见红旗就扛的“四见”精神,激发广大干部群众的热情和干劲,凝聚团结奋进力量。

会当凌绝顶,一览众山小。邳州市以重点工作突破带动全局,组建碳基新材料产业、高铁商务集聚区等4个指挥部,推行高质量发展“1+N”综合考核,聚焦“五个一线”选任干部。2020年,邳州做成了一批大事要事,实现了多项工作的突破:GDP在苏北县域率先迈上千亿元台阶,勇夺徐州市年度综合考核第一名,创成苏北县域首座全国文明城市,跃居全国百强县第36位……

现代化新征程启程之际,邳州对标江苏省经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”要求,明确建设高端化特色产业城市、高能级现代中等城市、高颜值全域公园城市、高品质民生幸福城市、高效能营商环境城市、高水平全国文明城市的“六高”城市定位,再接再厉描绘“大美邳州”更新画卷。

换道超车

另辟蹊径赢先机

要想先人一步、跨越争先,不仅要引擎强劲,还要改变思路,摆脱路径依赖,变“弯道超车”为“换道超车”,从另一空间发现机遇,从新的领域赢得先机,从而把超越对手的主导权、主动权掌控在自己手里。

实现换道超车,必须走稳“城市赋能”这条路。邳州市聚力“三量”同增,打造含新量高的创新城市、含绿量高的生态城市、含金量高的幸福城市,赋能城市发展,激活高质量发展新动力。

邳州市实施链主企业和雁阵集群培育计划,引领六大主导产业全链化发展。邳州经开区以沂州科技为链主,集聚卡博特、喜科墨等世界500强,打造国内领先的碳基新材料产业链;邳州高新区以新春兴再生资源为龙头,集聚金发科技、禧天龙等国内外行业巨头,打造国内领先的再生资源循环利用产业链。

优化营商环境,提升企业服务水平,才能确保重点大企业、集团稳步向好发展。徐州市强力推进钢铁、焦化、水泥、热电四大行业整合整治,沂州科技开展的10余项技改提升工程各项手续办理成为难题。为此,邳州实施领导包挂企业,专人驻企,协调各部门通力协作,开辟合规手续办理绿色通道,为企业转型升级提速。“只用了不到一年的时间,手续全办完,而在过去可能需要两三年时间。领导包挂、专人驻企制度的实施,让企业能更高效、更稳定地发展。”沂州科技有限公司战略部部长魏东旭说。

此外,邳州市深化“放管服”改革,创新重大项目服务机制,实现申请即审批、委托即代理、拿地即开工、竣工即验收,在全省率先开展政务服务“跨省通办”。

去年以来,全市招商引资实现重大突破,引进投资超50亿元项目占徐州市的近三分之一,新增规上工业企业位居徐州各县(市)区第一,荣获“全国营商环境十佳县(市)”、徐州市招商引资暨开放型经济工作先进单位第一等次。

四轮驱动

融合发展开新局

换道超车,必须走好“协调发展”这步棋。邳州坚持产城融合展布局、城乡融合强功能、三产融合兴乡村、文旅融合靓底色“四轮齐转”,走协调融合发展之路。

“坚持融合为基,发力能级提升,彰显美丽邳州高颜值。”邳州市委书记吴卫东表示,以“两带两轴六片区”(“226”)功能布局来推动高能级现代中等城市建设,就是要彻底摒弃过去“摊大饼”的扩张路子,走“组团式”片区化开发的新路。

“两带两轴六片区”城市发展布局,即大运河文化景观带、六保河生态风光带;建设路老城功能提升轴、南京路新城活力发展轴;东湖(后沙)创新生态区、高铁商务集聚区、陇海(河湾)产城融合区、滨河历史文化街区、新港门户功能区、北环现代商贸区。邳州市加快推进344省道邳州段、高铁枢纽、邳州新港等公铁水贯通,全面走进高铁时代、运河时代、陆港时代。

邳州发挥60万亩大蒜、50万亩银杏等资源优势,推动一二三产深度融合,已建成国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园;目前,正在加快打造国家生态旅游示范区和生态文明建设示范区,推动经济与社会各项事业又快又稳地发展。

加油蓄能

万众一心勇争先

云程发轫,万里可期;利民之事,虽远必达。换道超车,必须奏响“和谐幸福”交响曲。

2020年11月,邳州市成功创建苏北县域首家全国文明城市。闪闪发光的“金字招牌”照亮了前行之路,也为邳州争当徐州市贯彻新发展理念区域样板先行军注入了强大的精神动力。“无论是老旧小区的‘微改造’,还是背街小巷的‘微更新’,都是围绕市民需求所做的城市精细化治理的探索。”邳州市创文办网申组组长宋正超认为。

土山镇苏庄村村民韩红新家里摆放着一个坏了底的烧水壶,里面覆盖着厚厚的水垢,那是以往喝地下水清理水垢时留下的痕迹。自从邳州市第二地面水厂建成运行后,全市实现城乡供水一体化。“以前我们烧出来的水,上面飘着一层白色粉末,碱大水质硬;现在水没有碱,确实好喝。”韩红新高兴地说。

邳州市大力实施农房改善项目,让6000多户群众实现安居梦;市人民医院在江北县级医院中率先创成三级甲等综合医院;城乡供水一体化惠及近200万人……邳州市持续加大民生投入、破解民生难题,无论是老旧小区改造,还是背街小巷更新,一件件民生工程的落地落实让老百姓笑在脸上、甜在心里。2020年,邳州获评“中国最具幸福感城市”。

“邳州市人口近200万,基数很大,所以必须要扎实做好民生实事项目。”邳州市长曹智说,要坚持民生为本,构建善治格局,共建幸福邳州大家庭,为邳州发展提供源源不竭的动力。如今的邳州正奔驰在高质量发展的康庄大道上,一路争先一路歌,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

余下全文


责任编辑:李彤彤

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