辽宁省阜新市新邱区繁荣社区打造共享花园。

为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，辽宁省阜新市新邱区以建设群众满意社区为目标，以整合资源配置、强化服务功能为着力点，深入开展“打造幸福新社区，建强治理新阵地”专项行动，努力把社区建设成为人民群众满意的幸福家园。

红色领航

织牢党建覆盖“一张网”

新邱区坚持以党组织建设为切入点，成立由区委书记、区长担任组长的双领导工作小组，相关职能部门主要领导担任成员，在区委组织部设立办公室，负责党建引领“幸福新社区”创建工作的统筹协调、督导调度和推进落实。同时，明确各方工作职责，工作小组对“幸福新社区”创建工作负总责；街道、社区负责具体抓好辖区“幸福新社区”创建工作；相关区直部门结合自身职责，加强政策指导、载体推动、活动参与。坚持“支部进小区、党员进楼栋”，构建“网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，健全完善各项创建制度，提供必要的党建经费保证和活动场所支持，形成了“有党组织引领、有党员示范带动、有党群服务阵地保障”的“三有”生动局面。

联动发力

汇聚共建共治“大能量”

新邱区充分发挥社区党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，强化统筹协调，整合力量资源，广泛动员“大党委”成员单位、“千千结”结对单位、“红色物业”企业及社企共建力量，全面组织社区党员和在职党员，充分发动辖区群众骨干、有专业特长群众、辖区商户，推动“两代表一委员”进社区、进服务站，带头参加“微宣讲”、认领“微心愿”、参与“微服务”，形成了社区“一呼百应”的治理合力。截至目前，累计发动在职党员参与社区服务2000余人次，认领“微心愿”187个，以“逢六说事”为载体，解决群众诉求2272件，群众在“家门口”享受便民服务4000余人次。

聚焦实事

创建幸福元素“接地气”

新邱区以强化社区服务功能为着力点，以提升服务群众质效为落脚点，坚持“幸福楼栋—幸福小区—幸福新社区”创建模式，在全区实施幸福共建“六项行动”，打造N个幸福新元素，推动组织向社区延伸、力量向社区下沉、资源向社区投入。在小区建立党群爱心服务站，为居民提供理发、缝纫、义诊、法律咨询、幸福代办等便民服务54项。截至目前，12个城市社区新建党群服务站14个，累计提供便民服务354次。组织机关党员进行“全民大清扫”、安全设施检查、普法知识宣传等志愿服务。设立“红色议事亭”，打造“逢六说事·周五圆梦”特色活动载体，现场听取群众心声，实行居民“说事、评理、诉求、解决”闭环管理。推进“三所入社”（派出所、司法所、律师事务所）法治服务，真正实现“小事不出小区，难事不出社区”。建强物业服务队伍，物业公司党支部组建党员志愿服务队、应急服务队，向各小区派驻“红色物业管家”，为各小区安装充电桩、晾衣架，帮助养护“共享花园”，物业经理定期到各小区参加“接待日”活动，推动红色管家融入社区网格，及时处理居民群众反映事项，截至目前，已解决社区和居民群众提出的各类诉求131件次。“红色物业”全面融入社区治理体系，实现“群众有需求，物业公司有响应”，居民群众满意度不断提升。

建强队伍

锻造基层治理“主心骨”

新邱区选优配强街道党工委班子队伍，选拔优秀年轻干部任街道党工委副书记，配齐专职党务工作者队伍，强化基层治理人才支撑。实施社区党组织书记“头雁工程”，培养“一专多能”型社区班子，加强实操培训，定期举行“社区党组织书记谈治理”座谈会、现场拉练、社区党组织书记擂台赛等活动，鼓励社区工作者考取职业资格，目前专职社工持证率达到51.6%，全面提升社区干部队伍业务水平和履职能力。注重网格员队伍的基础梯队培养，健全“社区网格员—两委成员—党组织书记”成长培养体系。每年组织一次网格员竞赛，激励优秀网格员脱颖而出，成为社区工作者的后备力量，目前已有4名优秀网格员被选拔到社区工作者队伍，有效激发他们服务群众的干事热情。

健全机制

坚持服务管理“全方位”

新邱区建立双向测评机制，街道党工委定期组织辖区居民群众对“幸福新社区”阶段性创建情况开展满意度调查，对居民群众关于社区公共服务设施、环境治安、文体活动以及社区居委会服务水平等方面的意见建议做好汇总，及时调整服务项目，真正提升居民群众的满意度。同时，赋予社区“以下评上”职能，对参与幸福共建的单位部门是否存在“吹哨未报到”、承担服务项目推诿拖延等情况进行客观公正地评价，并将结果纳入年度区直部门实绩考核体系，营造全区幸福共创的良好氛围。

《中国城市报》（2025年08月25日第23版）