为调研企业混合所有制改革现状，审视陕西省国有企业混合所有制改革的进程情况，学习、比较和借鉴发达省份企业混合所有制改革成功经验，探索企业混合所有制改革成功的核心要素，为陕西企业混合所有制改革提供经验借鉴，中国金融研究院院长、乡村振兴战略研究院院长、中国金融创新发展研究中心筹委会主任、 区块链年鉴顾问委员会主席赵磊，原陕西省人大秘书长、陕西中国西部发展研究中心理事长桂维民，国务院国资委宣传局综合办公室主任刘文京，中国城市管理研究院副院长赵崇林，陕西中国西部发展研究中心执行理事长李雪梅，副理事长吴斯全，秘书长吴相国及中国西部发展研究中心专家组成员一行十三人于2020年10月10日—10月14日赴安徽、上海、江苏、浙江等省市部分混改企业通过实地察看和座谈交流方式开展考察调研。

调研组先后考察了科大讯飞股份有限公司、东方航空物流股份有限公司、西安开米股份有限公司上海公司、精华制药集团股份有限公司、金丝利药业股份有限公司。每到一处调研组都详细察看生产线及作业流程，认真听取了各公司负责人对企业经营发展战略、科学技术、产品在行业内发展水平、组织架构、科技人才、经济效益、特别是混改工作情况、整体推进情况、具体举措、具体做法、存在问题和下一步思路等方面的进行了全面汇报。

科大讯飞股份有限公司成立于1999年12月30日，公司总部位于合肥，专业从事智能语音及语言技术研究、软件及芯片产品开发、语音信息服务及电子政务系统集成。拥有灵犀语音助手，讯飞输入法等优秀产品。科大讯飞公司2008年5月12日成功在深圳证券交易所中小板市场成功上市，募集资金总额为33928.80万元。2012年8月，中国移动通信有限公司与安徽科大讯飞信息科技股份有限公司签订了股份认购协议及战略合作协议，以每股19.4元的价格认购科大讯飞非公开发行股票7027万股，占本次发行后股份总数的15%,总交易价格约13.63亿元，中国移动的投资让科大讯飞成为“混改”企业，混改后的科大讯飞乘人工智能之势，突破性发展，以科大讯飞为中心的人工智能生态已经逐步构建。如今的科大讯飞渐渐成为行业的“标杆”，成为人工智能语音的“主力军”。

东方航空物流股份有限公司是中国东方航空集团有限公司旗下的现代综合物流服务企业，总部位于上海。2017年6月，东航物流作为国家民航领域混合所有制改革试点首家落地企业，通过引进战略投资者率先实现股权多元化，东航集团、联想控股、普洛斯、德邦物流、绿地集团及核心员工分别持有公司45%、25%、10%、5%、5%、10%股份，东航物流以全新姿态重新启航。东航物流的混合所有制改革计划采用“三步走”方针，第一步是股权转让，将东航物流从东航股份的体系内剥离出来，专注于经营航空物流产业；第二步是增资扩股，引进战略投资者和开展核心员工持股计划；目前，东航物流正在实施第三步措施积极创造条件，实现企业改制上市。

西安开米股份有限公司上海公司于1999年05月14日成立，公司主要经营化工产品、化妆品的销售等。西安开米股份有限公司通过引入战略投资者，陕西煤业化工集团有限责任公司、西安投资控股有限公司，也成为了业界民营企业成功吸引国有企业参股的典范，为公司的长足发展注入了动力与活力，2019年11月22日，西安开米股份有限公司入选工业产品绿色设计示范企业（第一批）名单。

精华制药集团股份有限公司由原南通中诚制药有限公司（南通中药厂）变更、重组南通制药总厂（南通制药厂、南通制药二厂）优质资源，并吸收民营资本南通综艺投资有限公司以及自然人投资设立，公司总部位于江苏省南通市，2010年2月在深交所中小板挂牌上市。精华制药上市以来多次进行资本运作。2011年，以自有资金合计出资1.2亿元，投资亳州保和堂；2012年与2018年两次重组江苏森萱，目前，精华制药持有江苏森萱股权比例为84.14%，2020年7月10日森萱医药成功实现新三板精选层挂牌；2014年重组金丝利药业、投资中美福源、重组东力企管、入股江苏万年长药业有限公司。目前，精华制药围绕"品牌化、专业化、规模化"的原则，通过集中优势打造王牌产品，扩大市场规模提高营收利润，聚焦企业核心竞争力提高资本运作收益，实现有效并购促进企业的全面发展，争取成为产品优势明显、核心竞争力突出、品牌影响广泛、社会美誉度高的全国医药健康行业知名企业。

江苏金丝利药业有限公司于1992年12月21日成立，总部位于江苏省无锡市宜兴市，是一家中型国有企业，由江苏省烟草公司下属金丝利集团公司、云南烟草公司下属云南红塔集团公司共同投资建立。2014年9月，精华制药集团股份有限公司以增资扩股的形式入股金丝利药业，重组后精华制药占49%股份，金丝利集团占38.25%，云南红塔集团占10.20%，兴云投资占2.55%。2019年10月11日精华制药召开的2019年第三次临时股东大会审议通过了《关于控股子公司金丝利药业拟申请新三板挂牌的议案》，同意控股子公司江苏金丝利药业股份有限公司(“金丝利药业”)申请在新三板挂牌。金丝利股票于2020年4月1日起在全国股转系统挂牌公开转让。

调研组重点对混改工作中战略投资者的选择、股权结构设计、上市规划和设计、公司治理机制、引入资金使用、核心员工持股安排、小股东利益保护、探索市场化监管的运营模式、防止国有资产流失、党组织法定地位、党委会前置程序建设情况及职代会作用发挥以及各方对混改的理解认同等方面进行了全面深入的探讨与交流。调研组并与各公司的非公有资本代表、管理层代表、职工代表就进行交流座谈。

陕西作为国有企业覆盖面较广的大省，陕西实现创新驱动、高质量发展以及新旧动能转换不缺科技和资源，缺的是新机制、新模式、新业态。陕西推进国有企业混合所有制改革不仅可以变现存量，实现“以旧养新”，也可以引入新业态、新模式、新理念、新思路，实现“以新换旧”。通过此次对安徽、上海、江苏、浙江等省市部分混改企业的学习和调研，对陕西企业深入推进混改工作起到了积极的指导和借鉴作用，更加明确了企业混合所有制改革可以促进陕西企业完善治理结构体系、夯实企业主营业务方向、明晰企业未来战略发展方向、推动企业市场化改革、做实企业上市基础，更进一步推动陕西企业更好实现高质量发展。