11月12日上午，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话时指出，要提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

30年前，党中央作出开发开放上海浦东的重大决策，掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。党中央对浦东开发开放的定位非常明确，要求在扩大开放、自主创新等方面走在前列，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济飞跃。30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就，经济实现跨越式发展，改革开放走在全国前列，核心竞争力大幅度增强，人民生活水平整体性跃升，在城市治理上创造了诸多可供复制推广的成功经验。

习近平总书记强调，支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验。先行先试的浦东，以制度创新为核心，在政府职能转变、贸易投资便利、金融开放创新等领域加快对接国际规则。浦东近年推出外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、“证照分离”“一业一证”“六个双”政府综合监管等一批基础性制度和核心制度创新，55个扩大开放全国首创性项目在浦东落地，328项制度创新向全国复制推广。

浦东取得的成就，是扩大开放的结果，也是城市治理的结果。浦东的实践证明，扩大开放与城市治理是相辅相成的关系，开放带动治理，治理促进开放，二者须臾不可分离。开放要迎八方客，发展要破旧枷锁。外资的大量涌入，市场的无缝对接，必然要求提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。开放引领改革，改革促进开放，最终落脚到城市治理效能。

高水平开放的浦东，在政府职能转变、贸易投资便利、金融开放创新等领域加快对接、引领国际高水平规则。浦东迭代升级的证照审批速度，引人注目。去年创造“特斯拉速度”，实现当年项目签约、开工、投产；今年又创造“山姆速度”，项目从签约到开工仅用76天。地票、房票、水票、林票、绿票“五票”统筹机制，破解了分散掌握、配置难的问题。浦东发展传奇，揭示出高效治理才是发展的驱动器。

以人民为中心是城市治理的核心。浦东始终坚持财力有一分增长，民生有一分改善，全力创造高品质生活，打造我国超大城市的民生样板。寸土寸金的世博片区后滩地块，本是商业用途的临江地块，变身为“城市绿肺”；浦东滨江，过去的“工业锈带”亮了，老码头、旧仓库纷纷变身创意空间，不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带；浦东智联感知的“城市大脑”实现“一屏观天下、一网管全城”，24小时守护城市平安。以人为本的城市治理，必然孕育出高质量发展的勃勃生机。