“中国近代工业的摇篮”“革命先驱李大钊故里”“北方瓷都”“唐山抗震精神”“中国优秀旅游城市”“全国文明城市”……有着诸多城市名片的英雄唐山，今年以来因偶发事件，城市品牌形象遭遇危机，给当地文旅产业、房地产业带来不可预估的负面影响，为许多城市敲响了警钟。

如何及时应对城市品牌突发危机？备受许多城市领导关切。因此，人民日报社属《中国城市报》联合微热点研究院，撰写《以唐山为鉴，看城市品牌建设与形象修复报告》，采集唐山2022年上半年8182.5万条新媒体大数据，分析城市品牌传播力及美誉度的变化、公共舆论正面聚焦点、政务新媒体矩阵运营效果、评估负面事件影响烈度及深度，提出城市品牌修复的建议，以期对唐山或其他城市形象修复及传播提供参考。

国家标准《品牌评价  城市》起草人、中国城市报副总常亮分析：唐山事件证明，在全媒体时代和竞争加剧的今天，城市的任何荣誉都不能一劳永逸，需要时时强化品牌意识，内强品质，外树形象，加强品牌管理。

他定义“城市品牌是提炼城市地理、自然、人文要素禀赋，整合历史文化积淀、产业优势等差异化品牌特征，为城市树立独特的识别符号及品牌系统，体现了城市长久的美好价值取向。”

一、传播影响力位列“头部” 城市品牌并未“深入人心”

（一）三线城市品牌传播影响力 唐山位列第七

中国城市报发布的《2022城市传播力排行榜》三线城市名单，对70座三线城市、2022年1-5月的品牌传播影响力进行统计，洛阳以65.10的网络传播热度指数位列第一，其次是芜湖、三亚、海口等城市。在70座三线城市中，唐山网络传播热度指数达到51.36，城市品牌传播影响力位列第七。

从三线城市品牌传播影响力分布情况看，“唐山”网络传播热度指数在50-59之间，在70座三线城市中属于影响力较高的“头部”城市。

（二）高传播影响力城市品牌美誉度 唐山位列第五

统计品牌传播影响力TOP10三线城市的非敏感信息占比，可见乌鲁木齐、芜湖及南阳城市品牌美誉度较高。“唐山”网络信息中非敏感信息占比为73.5%， 位列第五位。

（三）典型城市品牌传播：洛阳最具标识度 唐山品牌符号“分散”

从统计时段内，洛阳、芜湖、唐山的媒体报道关键词来看，三座城市品牌特征、传播策略及效果方面存在一定差异，吸引舆论关注的城市品牌要素或识别符号也存在较为明显的差异。

【洛阳】“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇。”作为牡丹的原产地、发祥地和重要的传播地，洛阳深挖牡丹价值，将牡丹打造成城市品牌的重要识别符号。从媒体报道关键词看，洛阳城市品牌形象不仅与牡丹高度关联，还以牡丹产业为中心，从“文化”“旅游”“休闲”等多领域延伸、拓展，进一步擦亮“牡丹”这张城市名片。

【芜湖】青山常在，绿水长流，一座生态宜居、绿意盎然的城市，对企业、人才更具吸引力，也意味着更广阔的未来和更无限的可能。作为安徽省域副中心城市、长江三角洲中心区27城之一，正在创建国家生态文明建设示范市的芜湖， 用“生态”这张城市名片吸引了公众关注的目光。但同时，从媒体报道关键词看，“芜湖”的词频相对较低，侧面说明城市品牌传播过程中，识别符号与城市关联较弱，或影响城市品牌形象进一步深化。

【唐山】“保障”“群众”“生活”、“乡村振兴”“脱贫”与“生态”， 从媒体报道关键词看，舆论对唐山的城市印象主要围绕“民生”展开，但城市品牌符号相对分散，辨识度不高。同时，“唐山”这一城市名称未进入提及量TOP20之列，侧面说明城市品牌形象并未“深入人心”。

在融媒体时代，通过短视频、直播等新媒体技术，城市品牌传播突破时空束缚、摆脱传统形态限制，更加全方位、立体化，也为城市形象带来红利。2022年1-5月，洛阳、芜湖、唐山三座城市均通过社交平台、视频网站、新闻网站等渠道传播城市品牌，进一步提升城市品牌知晓度，加速各类人群对于城市的认知。

从城市品牌形象传播渠道看，洛阳、芜湖、唐山传播渠道侧重和传播策略方面存在一定的差异。洛阳城市品牌传播侧重客户端及微博平台；芜湖较为侧重通过网站进行城市品牌传播；而唐山的传播渠道相对均衡。

在微博平台，洛阳“牡丹”这一城市名片不断绽放魅力。统计时段内，#河南洛阳城牡丹盛放#、#洛阳牡丹到底有多美#等7个微博话题登上热搜榜，总阅读量达到2.2亿，总讨论数达到3.7万条。

通过人民网等592家央级媒体、中安在线等840家省级媒体，芜湖将《吸纳8位知名企业家打造人才工作“芜湖样本”》《长江芜湖河段整治工程可行性研究报告获批复》《华夏云天航空发动机维修基地落户芜湖》《在芜湖，只要企业家有困难，就一定有人关心！》等正面报道广为传播，进一步提升了城市形象。

二、媒体生态良好 各级媒体助力城市品牌形象塑造

（一）媒体报道塑造城市形象 正面传导效果明显

统计时间段内，唐山获得自媒体报道量95.4万条、省市级媒体报道量25.9万条、央级媒体报道量8.3万条、商业媒体报道量4.6万条。各级媒体及自媒体形象生动的报道，成为塑造唐山城市形象的重要力量，正面传导效果明显。其中，自媒体近百万条的信息成为唐山“接地气”的形象传播窗口。

（二）央媒报道量达8.3万条 京津冀协同发展受关注

在统计时段，传播影响力TOP10的三级城市中，涉及唐山的央媒声量排名第二，央媒报道量达8.3万条。常亮分析，央级媒体受众稳定且广泛，影响力巨大，是展示城市经济发展与生态文明建设成果、反映唐山人美好生活、阐释城市理念与形象的重要载体。央级媒体的高报道量，侧面说明唐山有着较好的媒体生态，唐山宣传干部工作努力，对城市形象塑造起到助推作用。

据统计，央视《新闻联播》《焦点访谈》《朝闻天下》《新闻直播间》《新闻周刊》《新闻30分》《东方时空》等新闻栏目共计发布涉唐山市营商环境、生态环保、民生社会等新闻364条次，人民日报及人民网刊发新闻4667条次，新华社及新华网播发涉唐山新闻2787条次，经济日报及中国经济网刊发新闻1069条次，中新社及中新网播发新闻近千条次；光明日报及光明网刊发文章 670条次；中央人民广播总台及央广网播发新闻340条次。

人民日报、新华网、央视网等央级媒体对京津冀协同发展中的“唐山效应” 进行了全方位的报道，包括唐山利用能源优势助推京津冀供给侧改革、部分区域借助京津冀实现腾飞等相关信息，引发舆论关注。从下列央媒有关唐山在生态环保、交通建设、区域规划等方面的报道，可见唐山对京津冀发展的助推效应经报道获得舆论高度关注和认可。

（三）省市级媒体报道唐山市政府工作报告 商业媒体聚焦楼市新政

经统计，唐山获得省市级媒体报道量25.9万条，河北日报、河北新闻网、长城网、河北法制网、燕赵都市报、环渤海新闻网等省市级媒体就唐山的社会民生、政治经济、教育生活、生态环保等方面开展报道。其中“唐山市政府工作报告”引发部分舆论关注。唐山市十六届人大二次会议于2022年1月23日开幕，市长田国良代表唐山市人民政府向大会作工作报告，其就民生关切的住房教育、就业医疗、社会保障等方面作出详细发展规划，为2022年的唐山市发展定好基调。

唐山获得商业媒体网站报道量4.6万条。其中，唐山调整楼市政策引发舆论关注。新浪网、腾讯网等商业网站转发官方渠道消息称，唐山市发布公积金贷款新政，包括最高额度提高至80万，二套房首付比例降至30%等。有业内人士表示，公积金贷款首付比例下调，对于改善型购房需求的刺激或影响较大，体现了政策方面的惠民导向。

（四）自媒体报道量达95.4万条 粤冀鲁三地信息量较高

在统计时段，自媒体对唐山市的报道量达95.4万条，成为唐山“接地气” 的形象传播窗口，如“潮涌唐山向未来”“唐山位列人均综合月收入城市百强榜第61名”“唐山等三个海事局同时发布航行警告”“走向我们的小康生活·唐山”等均获较多关注。

三、城市形象宣传断层明显 政务新媒体矩阵尚待建设

（一）官方微博：@唐山发布 影响力凸显 原创率、粉丝量有待提高

唐山市区级共14个政务官方微博账号，其中@唐山发布 的影响力排在第一位，BII指数为85.24；@玉田发布 和@开平发布 分别以77.12与76.64位列二、三；@丰润发布 、@丰南发布 、@曹妃甸发布 和@迁西发布 的影响力均在70以上。@古冶发布 和@滦县发布 影响力均未超6，排在末位，与其他账号影响力差距较大。

在唐山市区级政务官方微博账号中，@唐山发布 的粉丝量最多，达48.2万， @曹妃甸发布 的粉丝量以8.1万排在第二位，@玉田发布 的粉丝量也超1.5万， @丰润发布 、@路南发布 粉丝量均在1万以下。由此可见，唐山市各政务账号之间的粉丝数差距较大，尤其是部分区县级账号在扩大账号影响力方面有待加强。

统计时间内，@唐山发布 共新增博文2182 条，其中包括原创微博2117条， 原创率达97.02%；@迁西发布 新增博文613条，原创微博有16条，原创率2.61%； @开平发布 新增博文612条，原创微博213条，原创率为34.80%；@玉田发布 新增博文431条，原创微博有94条，原创率为21.80%；其他账号新增微博量均在100条以下。由此可见，唐山市各区级政务官方账号的微博发文量、博文原创率方面有较大改善空间。

统计期间内，@唐山发布 账号共收获7.4万次转发、2.6万条评论和7.1万次点赞。其中，2月20日，@唐山发布 发布的博文“2021年唐山市实际利用外资居全省首位”获得了2.3万的互动量。5月7日，含图片博文“抓紧抓实疫情防控重点工作，中央政治局常委会议这样部署”获得了147.5万的阅读量。由此可见，目前@唐山发布 与粉丝形成较为良好的互动，而博文中涉及到全市经济建设情况、相关政策发布的内容易收获较高关注度。

（二）官方微信：影响力相对均衡 “唐山发布”总阅读量4631.7万

目前，唐山市各区级共15个政务官方微信公众号，其中微信公众号“唐山发布”的影响力排在第一位，PDI指数为743；微信公众号“迁安发布”和“乐亭发布”分别以629与617位列二、三；其他微信公众号的影响力指数也都达500。由此可见，唐山各市区更为注重政务官方微信的建设，影响力相对均衡。

统计时间段内，“开平发布”共发布1196条文章，发文量排在第一位，“乐亭发布”和“滦南发布”分别以1112条和1048条发文量位列二、三，其他官方公众号发文量均在1000条以下。

统计时间段内，“唐山发布”发布文章的总阅读量高达4631.7万次，排在第一位，远高于其他公众号；“乐亭发布”“迁安发布”“开平发布”总阅读量超300万次。

统计唐山市区级政务官方微信10万+文章量，统计时间段内，“唐山发布”10万+文章有240篇，高位领先其他公众号，其中2022年5月23日发布的头条文章“英雄城市，大爱唐山”，以5671次点赞量排在10万+文章首位。该文章通过全市高效统筹疫情防控和经济社会发展纪实，收获高关注度。“乐亭发布”“迁安发布”“丰南发布”等公众号10万+文章较少。由此可见，“唐山发布”的文章传播力远高于其他区县级政务官方微信公众号，其发布的全市经济建设、最新政策、警情通报等政务类内容成为网民的主要聚焦点，相关文章发布取得了良好传播效果。

四、龙头景区吸睛引流 文旅产业影响力有待提升

（一）文旅产业传播缺乏爆点 舆论情绪倾向正面积极

统计时间段内，唐山城市文旅产业相关全网信息33.7万条。其中负面信息2.9万条，占比8.71%，侧面说明对于唐山文旅产业舆论情绪以正面为主，同时存在少量负面情绪。从信息走势图可见，1月10日各大主流媒体发布“我国首批55个国家级旅游休闲街区名单，河北省唐山市路北区培仁历史文化街入选”，引发网民关注转发，助推当日声量达到峰值7098条。除此之外，唐山城市文旅产业日信息量在600至4000条区间波动，可见唐山文旅产业吸引舆论的爆点较少，尽管舆论关注较为持续，但信息量整体水平相对较低。

统计时段内，唐山城市文旅产业相关全网信息中正面信息占比88.54%、中性信息占比2.75%，主要集中在“唐山市路北区培仁历史文化街入选我国首批55个国家级旅游休闲街区”“唐山市南湖·开滦旅游景区智慧旅游探索入选2021年智慧旅游典型案例”等报道方面。

相关唐山城市文旅产业的负面信息达2.9万条，占比8.71%，“河北花费52亿打造的滦州古城，规模达2千亩，可建成之后却冷冷清清”“唐山湾国际旅游岛深陷烂尾僵局，已投入900 亿元”“唐山国际旅游岛土地开发运营与旅游资源开发集中偿债压力大”“网传大南湖景区内部车辆开快车”等信息引发舆论一定的负面情绪。

在媒体报道方面，省级媒体和商业媒体为唐山城市文旅产业宣传报道的主力，报道量均超6000条，报道集中在唐山非遗文化、历史文化街区以及冬奥会助力冰雪运动发展等方面。此外，央级媒体新闻报道量达3833条，报道主要集中在唐山市春节文化活动、南湖入选智慧旅游典型案例等方面。

统计时段内，中工网、中国新闻网、央广网等媒体发布的涉及唐山城市文旅产业的相关报道引发舆论较高关注。

（二）南湖、李大钊故居等景区备受关注 “东路花生”为最热小吃

【南湖成为唐山最热旅游景点】在统计时段，唐山南湖生态旅游风景区、李大钊故居纪念馆景区较受舆论关注，网络传播热度指数分别为3.87和2.55。其次，滦州古城、遵化清东陵、遵化长城等景点旅游也受到部分舆论关注。景区服务质量、运营水平、业态升级等方面为舆论所关注。

唐山南湖旅游景区，是一座融自然生态、历史文化和现代文化为一体的大型城市中央生态公园，良好的生态环境，吸引了八方游客纷至沓来，成为唐山绿色发展的新名片，被誉为唐山的“城市会客厅”。这里不断丰富旅游业态，延伸消费链条，积极发挥文创进景区的效应和作用，使文创商品成为景区新的吸引点和盈利点，同时也让景区成为文创商品的传播地和聚集地。近年来，为持续提升景区夜间吸引力，南湖旅游景区不间断举办大型主题活动和展演持续引流聚势，通过各项目融合联动发展，全面开启了唐山南湖夜经济模式。在统计时段，唐山南湖旅游景区的全网热词包括“服务”“智慧”“休闲”“线路”“业态”等词汇， 可见舆论对景区的服务质量、业态提升以及智慧旅游转型升级的关注。

【丰润生姜成为唐山最热特产】在统计时段，丰润生姜较受舆论关注，网络传播热度为0.32。其次，玉田大葱、乐亭甜瓜、唐山骨质瓷等特产也受到较多关注。

丰润区新军屯镇素有“冀东生姜之乡”的美誉，生姜种植面积达2万多亩，总产量8万多吨，年产值达4.5亿元，注册的“美丽三野”“道桥和”等生姜品牌，给当地农户带来了可观的经济收入，也促进了全镇农村经济的发展。丰润生姜经过30多年发展，已经从最初的默默无闻到现今的话语市场，成为丰润的名片式地标农产品。

【东路花生成为唐山最热小吃】在统计时段，东路花生的网络传播热度为2.94，排在唐山市小吃热度榜首。其次，迁西京东板栗与棋子烧饼热度也相对较高。“果大”“粒饱”“色鲜”“味美”成为网民对东路花生的主要评价。“东路花生”在国际市场久负盛名，滦州市被誉为“中国花生之乡”。

【唐山推动冰雪运动发展备受舆论关注】在统计时段，“唐山推动冰雪运动发展”的网络传播热度为0.56，成为热度最高的文旅事件。此外，唐山春节非遗文化也受到部分舆论的关注。

（三）橙V推动信息传播 北京及沿海地区用户较为关注唐山文旅

关注唐山文旅产业的微博用户中，普通用户占比达85.90%，1.3万橙V用户关注唐山文旅产业，助推了相关信息的传播，对普通用户的关注起到了带动作用。对微博用户的性别进行统计，可见男性更为关注唐山文旅产业。

从相关信息的地域分布看，北京用户对唐山文旅产业关注度最高，信息量为2.4万条；其次，河北以2.3万条信息在所有地区中排名第二；另外，福建、广东也有较多信息分布，其他地区信息量均在1万条以下。

五、仅1个文旅话题登榜 城市形象因“唐山事件”受损

（一）212个话题登上热搜榜 多涉防疫、灾害、社会事件

经统计，2019年至2022年7月，涉及“唐山”的微博热搜话题共计212个。2022年，受“唐山烧烤店打人事件”影响，涉及“唐山”的微博热搜话题数量大幅上升是162个，同比上升800%。

排除“唐山烧烤店打人事件”影响，2019年以来涉及“唐山”的72个热搜话题多涉及疫情防控，如#唐山路南区天地福农果品市场调为中风险#、#唐山解除临时性全域封控管理#等。唐山因震而名，在登上微博热搜榜的话题中21个与“地震”灾害相关，如#唐山滦州4.3级地震#、#监控记录唐山5.1级地震瞬间#等。此外，涉“社会”热点事件的微博热搜话题达到20个，如#唐山一轿车与火车发生碰撞#、#唐山耕地种树初查情况公布#等。值得注意的是，2019年以来， 仅有1个文旅类话题在2020年4月登上微博热搜榜，即#河北唐山芝樱花海#。

（二）唐山烧烤店打人事件热度最高 城市热点以负面事件居多

统计2022年1月－6月60起热点事件的网络传播热度指数，“唐山烧烤店打人事件”以10.5的热度指数位列首位。唐山3月爆发新冠疫情并全域封控、唐山烧烤店打人事件后开展雷霆风暴行动，分别以6.65及5.12的热度指数排在第二、三位。

从唐山热点事件TOP10来看，引发舆论较多关注的事件多为“唐山烧烤店打人事件”的衍生事件，如事件后开展的雷霆风暴行动、扫黑除恶“回头看”以及爆出的网络举报类事件。同时，涉疫事件也相对较多，数量达到3起。

对 2022年1月－6月60起热点事件的性质进行分析，可见正面事件占比不足四成。经梳理，正面事件多涉及房地产调控政策松动、疫情后解封复航等方面， 同时，“中小学生免费乘坐公交车”“14岁女童免费接种HPV疫苗”等民生政策，“曹妃甸港区首趟直达俄罗斯中欧班列发车”“唐山港2021年货物吞吐量超7.2亿吨”等经贸事件，也受到舆论较多关注。

从正负面事件数量的变化趋势看，3月，唐山爆发新冠疫情并全域封控，受此影响负面事件数量在3月、4月持续攀升；6月，受“唐山烧烤店打人事件” 影响，负面事件数量再次达到峰值。

（三）唐山烧烤店打人事件 对城市品牌负面影响深远

从唐山城市美誉度变化趋势看，受疫情形势影响，2022年3月、4月“唐山” 城市美誉度从85%左右下降60%左右，下降约25%；6月，受“唐山烧烤店打人事件”影响，“唐山”城市美誉度出现断崖式下跌，从5月的66.6%下降至6.1%，下降90.9%。

“唐山烧烤店打人事件”以来，当地多人实名举报黑社会团伙，涉及殴打、辱骂、关黑屋、打白条等等，一方面揭露当地黑恶势力的逍遥法外、胡作非为， 另一方面也将舆论目光吸引至检视扫黑除恶专项斗争的效果与当地法治生态。进入7月，唐山房价跌入谷底、2人在小树林被扎伤后死亡，令这座城市持续唤起舆论负面印象，美誉度也维持在较低水平。经统计，自“唐山烧烤店打人事件” 引爆舆论至7月10日，历经30天，“唐山”城市美誉度日均值近16%，仍未恢复至事发前。

（四）城市形象多方面受创 舆论评价有待修复

“唐山烧烤店打人事件”对唐山城市形象的深远影响，不仅体现在对城市美誉度破坏的烈度和持续方面，还体现在涵盖广度方面，城市治理、营商环境、文旅产业、房地产行业等多领域的评价均受到影响。

【受损点一：城市治理“失效”折射法治威信“流失”】媒体认为“唐山烧烤店打人事件”暴露出当地无“人”无“法”的治理状态，给执法者、公共政策制定者敲响警钟。对于当地警方十余小时后抓捕主犯的“追捕节奏”，有观点认为在常态化疫情防控之下这已远超寻找和锁定密接的时间，进而认为当地综合治理水平有限。同时，结合当地因“种地道歉”“铁丝锁门”登上热搜话题榜，舆论认为当地社会治理的失效隐喻着“法”的威信的流失。光明日报客户端发文评论称，官敬法与民守法是一体两面，公正司法、严格执法与全民守法是一体两面， 能随便铁丝锁门、禁足公民的地方，能荒唐到不让农民种地的地方，会有怎么样的法治环境，会有什么样的法治治理水平，会有怎么样的社会法律意识，可想而知。

【受损点二：社会安全感遭破坏 营商环境暴露不足】围殴女性、种地道歉、铁丝锁门，一个多月内发生在唐山的三起社会事件，将唐山推到舆论的风口浪尖， 也让这座城市的营商环境备受关注。中国社科院发布的2021年中国城市营商硬环境竞争力排行榜显示，唐山排名第27位，而同在河北省的廊坊全国排名第12 位，北方城市中仅次于北京。社会治安环境是营商环境的一个重要方面，而“唐山烧烤店打人事件”则严重损害公众的安全感、幸福感。新京报评论称这起暴力殴打他人的案件，“损伤了当地的公共安全氛围，更是对法治意识的破坏”，“事关整个社会层面公共安全氛围的塑造”。“打人事件”后，唐山开展为期半个月的夏季社会治安整治“雷霆风暴”专项行动，然而却被爆出举报电话打不通、信访大厅排长队等问题，有观点认为这说明当地有关部门的服务意识有所欠缺。@济南时报 发布时评称，没有便捷的举报渠道、缺乏明确的反馈机制、缺少透明的社会监督，再好的政策原则、再多的举报电话都是空中楼阁。中国社会科学院研究员陈耀在接受天目新闻记者采访时表示，北方工业城市过去主要发展大企业，不太重视民营中小企业，政府的服务意识也淡薄一些。

【受损点三：“全国文明城市”被摘牌 文旅业恐遭危机】据中国城市报6月22日消息，蝉联三届后，河北唐山的“全国文明城市”资格被停止。这距唐山首次获此殊荣，已经过去了11年。全国文明城市，是反映城市整体文明水平的最高荣誉称号，是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，也是最具价值的城市品牌。如果有“全国文明城市”资格来加持，对唐山城市营销、招商引资、人才引进等方面显然有巨大推动作用；而丧失这种资格，城市形象、城市经济、城市竞争力等不免受其影响。除“全国文明城市”被摘牌外，“唐山烧烤店打人事件”对当地文旅业的影响则更为具体。此次“唐山烧烤店打人事件” 案发现场位于唐山市路北区机场路烧烤一条街。据媒体报道，机场路是唐山市有名的“烤烧一条街”，也是唐山夜间消费集聚区之一。唐山市路北区孟某在网络实名举报被敲诈勒索、威胁恐吓，案件中被暴力打砸的蛋糕店也位于路北区培仁历史文化街内。文化产业评论发文指出，这些事件看似偶发或巧合，实则暴露出“夜经济”中隐藏的社会风险和城市“烟火气”中潜伏的市井戾气，或对当地构建夜间文旅消费集聚区产生不利影响。

【受损点四：打人事件带来连锁反应 房价跌入谷底登上热搜】因煤而建、因钢而兴、因震而名，是唐山最为重要的三个城市标签。有媒体认为，唐山亦是一座被房地产带动的城市。自1997年全国房改开始，唐山的房地产业乘风起飞，在20年间平稳发展。在2020年全国楼市低迷之际，唐山依然逆势前行，房价涨幅曾一度领跑全国，直至2020年年底，才开始进入下行阶段。然而，唐山烧烤店打人事件带来一系列连锁反应，唐山房价跌入谷底也被刷上了热搜。有媒体报道称，曾经的唐山投资客都在出售手中的房产。一名房产中介表示，经手的二手房明显增多了，有投资客正在套现离场。为了挽救低迷的楼市，5月以来，唐山接连调整楼市政策，如降低首付比例、提高多孩家庭贷款额度等。7月5日，唐山楼市再出新政，“一人购房全家帮”——这座“热搜上的城市”再次成为焦点。

六、城市品牌修复与重塑建议

在中国城市化迅速发展的今天，城市内涵和魅力所形成的城市品牌展现出巨大的凝聚力、吸引力和辐射力，大大增强着城市的竞争力。人们逐渐认识到每座城市独特的品牌形象才是城市的灵魂、发展的基石、竞争力的体现、文明进步的动力。综合以上对唐山城市品牌传播影响力、媒体生态、政务新媒体运营及负面事件对城市形象损伤情况的分析，尽管唐山有着较好的媒体生态、城市品牌传播影响力较为突出，但从舆论聚焦点看城市品牌识别度不高、政务新媒体矩阵尚有提升空间，同时唐山烧烤店打人事件对城市形象负面影响深远，唐山城市品牌形象亟待修复与重塑。

首先，重塑唐山城市品牌形象，打造高辨识度符号体系。品牌是市场营销学中的概念，在市场化运作的今天，城市要再竞争汇总脱颖而出就必须运用好打造品牌的概念及方法。城市形象分析是城市进行品牌塑造、管理的第一步。通过对唐山网络信息、媒体报道、微博热搜话题的分析，可见京津冀协同发展、工业化水平高、地震多发等成为唐山重要的关注点，相比之下其它城市品牌符号并不突出。当前，唐山城市面貌发生变化，处于经济转型升级、高质量发展的重要时期， 需要重新定位并打造城市新的品牌形象，在对外传播和推广中，逐步形成具有高辨识度的城市品牌符号体系。对此，城市品牌专家常亮建议唐山市首先明确城市定位，弱化过度工业化的负面形象，展现新时期高质量发展的新面貌。同时，结合历史文化和区位，建立满足城市发展进程需求的品牌体系，打造城市功能完备、绿色生态环保、宜居包容的城市品牌形象。此外，突出唐山地处渤海湾中心地带、国际航运与贸易的优势，通过打造特色城市品牌提升唐山综合竞争力。

第二，加强政务新媒体矩阵建设，为城市品牌传播赋能。政务新媒体矩阵在权威信息发布、解读民众关注、政民互动及办事服务等方面有着不可替代的作用。通过对唐山市区级政务官方微博及微信公众号运营效果和影响力的分析，可以看出唐山市新媒体矩阵建设尚处于发展阶段，除官方微博@唐山发布 与官方微信“唐山发布”的影响力较为突出外，其他新媒体账号在综合影响力、原创文章、粉丝互动、运营水平等方面都有待提升。建议相关部门挖掘本地特色及内涵，放大优势，明确政务新媒体账号定位，致力于打造出更能吸引网民、更受好评的精品文章，并逐步提升账号运营水平及影响力。同时加强市区县政务新媒体矩阵建设，整合资源并形成合力，进一步提升全市政务新媒体的传播力、引导力、影响力与公信力，并为城市品牌传播赋能。

第三，构筑文旅发展新优势，打造城市“金字名片”。文旅产业融合发展是保护和传承城市文化、提升城市形象、赋能城市发展的重要途径。通过唐山文旅产业分析，可见南湖旅游景区影响力及热度均在其他景区之上，加之唐山市目前正在着力创建南湖·开滦5A级景区，打造文旅融合新IP，使得龙头景区在提升区域旅游业态、带动全市文旅产业融合发展等方面作用尤为凸显，而其他景区和文旅项目热度整体偏低，未能形成合力优势。建议相关部门优化旅游产业增量， 形成以精品景区为带动、龙头景区为支撑、其他热门景区为基础的旅游产品体系， 让多元化景区并存的旅游体系更加完善，同时通过打造网红打卡地、提炼“城市符号”等方式加强文旅产业宣传，提升整体活力和竞争力。此外，通过借力双微、短视频等新媒体平台，为文旅宣传造势，通过发布城市文旅宣传片、举办线上线下文旅活动、直播互动等形式，助推唐山文旅形象进一步传播，成为城市品牌中的金字招牌之一。

第四，有效应对网络舆情危机，强化城市形象修复能力。近年来，各类网络舆情事件频发，对城市形象常态化建构产生的冲撞，反复影响着城市信任体系。在这种背景下，城市治理者有必要以妥善有效的手段来应对城市形象危机，强化自身的城市形象修复能力，并防范网络舆情可能给城市形象塑造和传播带来的风险。今年以来，多起负面事件，特别是唐山烧烤店打人事件对唐山城市形成产生强烈、广泛而深远的影响。对此，中国城市品牌评价项目组建议相关部门首先做到信息及时公开与勇于担责相结合，通过满足公众的知情权、勇于直面舆论争议，维护良好的城市形象。同时，积极引导舆情与规避谣言相结合，善于利用官方微博、微信公众号等政务新媒体传播渠道，加强舆论宣传力，把握舆情处理的“黄金时间”，将客观事实的完整面貌呈现给公众，从源头上减少谣言的生产与传播，把握网络舆情的主导权。此外，有关部门还宜在危机后展现积极作为、及时纠偏的态度和决心，通过实际行动逐步修复社会信任及受损的城市形象。