城市建设和发展关乎人民群众的生活质量，关乎人民群众的切身利益，更关系到社会的和谐与发展。为深入贯彻落实习近平总书记提出的“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要论断，进一步提升城市品质建设，山东省城市品质提升济南市槐荫区南辛庄街道试点片区项目作为山东省住房和城乡建设厅公布的槐荫区唯一一个试点片区，始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民“提质”作为出发点和落脚点，聚焦解决群众出行难、取暖难等问题，优先实施一批事关群众切身利益的项目，切实增强人民群众的满意度、获得感，为幸福“加温”。贯彻落实《山东省城市品质提升三年行动方案》，围绕29项指标任务开展品质提升工作，通过城市品质提升项目建设提升“硬实力”，强化城市管理水平增强“软实力”，强力推进片区建设，2021年全面完成片区建设任务，试点片区工作总结、经验做法已上报省住建厅，下一步将进行宣传推广，片区南辛康养公园项目市住建局拟上报省住建厅作为城市适老化建设和改造典型案例。

坚持“拆”字为先，拓展新空间，城市环境“靓起来”。

将棚改征收作为城市更新总抓手，对辖区“三旧”拟拆迁地块，高点规划，统一拆迁。以拆违拆临行动作为城市更新的重要依托，积极争创无违建街道，为提升辖区环境品质打下坚实基础。着力完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境设施，全面改善人居环境，提升宜居宜业水平。持续推进“拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿”工作，不断增补绿地空间，分类打造“小而美”“小而精”的“口袋公园”，更好地满足周边居民生活、休憩及娱乐需求。

坚持“改”字为民，提升新形象，人居环境“美起来”。

把老旧小区改造作为城市更新的重要渠道，围绕改造基础设施、改善社区环境、拓展功能内涵三个方面对涉及东路等社区120余栋楼院约39.8万平方米的老旧小区进行了改造提升，切实增强群众幸福感。

坚持“管”字为本，锻造新作风，城市秩序“好起来”。

推行“城管+”的城市精细化管理新模式，建立“1+6+32”的网格化机制，实施“5+3”路长制运行机制，各机制通过智慧南辛基层社会治理系统联动配合，实现指令及时下达、任务灵活可控、信息实时共享、定位动态可视的社会治理体系，统筹协调、集中高效，全面提升城市管理服务水平。

主要创新做法

（一）聚合力推进绿地与公共空间（南辛康养公园）建设。一是充分利用闲置土地打造康养公园。将南辛庄棚户区改造项目拆除后的空地打造成集健身、娱乐、休闲于一体的综合性社区公园。针对片区内老旧小区较多、人流密集，社区公园及街头绿地欠缺等问题，建设前场地周边城市环境老旧、脏乱，缺乏高品质的城市公共空间，尚需加快公园绿地建设的现状，为实现辖区居民“推窗见绿，开门进园”的美好愿景，根据周边用地性质、绿地宽窄变化及社区公园的功能需求，因地制宜规划滨水漫步区、林荫休闲活动区、林荫健身休闲区、管理区、儿童活动区、体育运动休闲区等六个功能区，建成多功能康养公园。二是发挥公园特色长期开展康养活动。通过联系号召济南市儿童医院医生、社区卫生服务中心医务人员、辖区多家老年公寓工作人员、辖区律师事务所律师志愿者等群体，在公园不定期组织开展义诊服务等主题活动，打造名副其实的康养公园。三是践行绿色环保理念。通过复式的植物栽培形式，丰富的植物景观层次，打造浓厚的绿色基地，凸显生态绿色主题空间。园内栽植乔灌木1402株、铺设色带2344㎡，种植花卉526㎡，铺设草坪约8000㎡，奉行“见缝插绿”，力求“应绿尽绿”。公园约200平方米管理用房引用被动房建筑理念，实现了绿色低碳可循环。四是便民健身设施一并投入建设。区直部门齐参与完善便民设施，公园内高标准建设功能完善、设施齐全的公共卫生间，配备了高品质、数字化的健身设施。全力打造环境舒心、功能完善的综合性公园。

（二）齐参与开展垃圾分类工作。一是创新工作方法。推出“党建引领+绿色0124工作法”，（0失误，1个清楚，2个精准，4分类）即，党员带头，全员参与，让辖区居民习惯垃圾分类，做到“0”失误，垃圾分类不失误；1清楚，清楚了解垃圾分类带来的益处；以及2个精准，精准区分4种垃圾分类，精准投放4类分类垃圾。设立楼门长、分类宣传员、指导员、分拣员和监督员的“一长四员”制度，加强人员培训，夯实基层垃圾分类的管理力量，加强垃圾分类源头管理。二是创新举措营造垃圾分类宣传氛围。率先利用社区围墙空白墙面、小区外楼墙面绘制了垃圾分类宣传专版，为社区垃圾分类推进工作打下了基础，街道、社区与现役军人、部队家属开展垃圾分类进军营活动，通过活动开展垃圾分类小游戏，交流分享垃圾分类心得，既宣传了垃圾分类小技巧，同时也加深了军民鱼水情；加强垃圾分类从小抓，多次在辖区幼儿园开展垃圾分类宣传活动，通过播放宣传片、开展游戏的方式，让垃圾分类观念深入孩子内心，从而影响一个家庭，进而带动一个社区。

（三）推行“城管+”的城市精细化管理新模式。针对在建工地、便民市场、学校、居住小区、医院等重点区域的突出问题，南辛庄街道制定相应的管理规范，明确管理目标，细化工作标准和整治流程，打造市容管理模板。对沿街商铺、医院，采取“城管+保安”模式，聘用保安和城管队员共同驻守管理；对学校周边，采取“城管+志愿者”模式，做到教师、保安、城管队员、志愿者四支力量齐抓共管，实现联动、联查、联治；对建设工地，采取“城管+部门联动”模式，建立起与住建、环保、建设工地和施工方的多方联系制度，实现共治共管。截至目前辖区360户沿街商铺全部完成“门前五包”责任落实工作，南辛庄执法中队被评为市一级规范化中队。

（四）“1234”体系为抓手倾力打造“一街一亮点”。“1街区”：政府、企业、社会、群众共同参与，对机床二厂路进行净化、绿化、美化提升，携手打造一公里特色文化商业生活街区。“2重点”：以整治改造沿街牌匾和外立面为重点，针对改造前道路商铺牌匾杂乱、外立面老化破旧等突出问题，对沿街牌匾进行整体规划设计、统一施工，将原有53户商铺规划合并为26户，统一改造沿街商铺牌匾及外立面1700平方米，沿街杂乱无章的门头牌匾变得整齐划一、干净有序。对沿街两侧3117平方米的墙面进行彩绘，使一幅幅图文并茂的绘画取代之前单调的墙面，组成集教育、宣传、美化于一体的文化长廊。“3标准”：以门面齐、环境美、路面净为标准，高标准、高效率、高质量开展二厂路的环境整治提升和亮点打造工作。“4力量”：城管、环卫、网格、保安上下一心、齐抓共管，依托智慧南辛信息平台、数字城管平台，实现问题上报、任务分派、落实处理、结果反馈工作闭环，强力整治市容市貌问题。

（五）“五化工作法”打造泉城“最美公厕”。建宁路公厕建设管理中，创新开发了“五化工作法”。一是功能齐全化，公厕内部不仅设置了男卫生间、女卫生间，还设置了第三卫生间、母婴室、无障碍通道，满足特殊人群的入厕需求；二是创新智慧化，在卫生间南北两侧均设置了公厕出入口，设置醒目标识，做到男女入厕分流，公厕内部设置智慧公厕显示屏、手机充电站、人脸识别取纸机、智能镜子、智能有人无人显示系统等智慧化设施，让城市环境卫生服务变得高效、智能、便捷；三是生态无臭化，设置采光通风天窗有效减少厕内异味、严格落实一日3次全覆盖消毒，做到消杀常态化；四是管理科学化，配备双人专岗保洁管理，严格落实公厕管理规范化；五是景观和谐化，对公厕进行装饰性夜景照明亮化，街景一体，一厕一景为市民带来更加舒适唯美的感官体验。

取得成效

经过三年的施工建设，片区城市功能和品质得到显著提升，片区环境综合品质得到极大改善。辖区最大的社区公园南辛康养公园、泉城最美公厕建宁路公厕日益成为辖区群众的“网红打卡地”，机床二厂路经过环境整治、设施配套提升，让老街焕发新生机，百姓生活品质、环境品质的提升助推了幸福宜居和谐南辛建设。近年来，街道荣获山东省绿色社区、济南市拆违拆临建绿透绿工作先进单位、济南市最美社区、最美街巷等荣誉。

关于片区建设，济南日报发表《为民生“提质”为幸福“加温”——槐荫区南辛庄街道以百姓需求为出发点推进城市品质试点片区建设》，对南辛庄城市品质提升试点片区建设情况进行了宣传报道。片区亮点南辛康养公园开园前，街道撰写宣传稿件，对接区委宣传部及各路记者，联系提供各种关于公园的文字及图片资料，全面推介公园特色；做开园横幅，联系济南市儿童医院医生、社区卫生服务中心医务人员、辖区多家老年公寓工作人员、辖区律师事务所律师志愿者等群体组织各种活动，打造开园现场；组织社区、物业、志愿者进行广泛宣传，通过辖区电子屏、设置宣传栏、微信群、发放宣传单页等方式对辖区居民做好宣传工作，营造开园氛围。建成对外开放后，新华网、济南日报、济南都市频道、大众网、舜网、齐鲁晚报、凤凰网、齐鲁网·闪电新闻等新闻媒体网站均进行了报道和推介，使越来越多的人了解到南辛康养公园这一集健身、娱乐、休闲于一体的综合性社区公园，去公园游玩、健身的居民络绎不绝，其中还有不少非本辖区的居民慕名而来，很多来游玩的居民对公园的环境打造、设施建设等方面赞不绝口，南辛康养公园成为了槐荫区康养新坐标。建宁路公厕在泉城“最美公厕”评选活动中，在全市20座泉城“最美公厕”中脱颖而出，网络投票环节人气排名第一，市、区各级领导前来观摩，对公厕硬件设施、环境打造、卫生保洁等方面给予高度评价。关于机床二厂路“一街一亮点”工作，济南日报发表《机床二厂路环境大变样 “一街一亮点”提升老街新品质》进行了专题报道。近年来，住房城乡建设部一级巡视员丁树臣，省委办公厅信息调研室二级调研员尚汶静，省住房城乡建设厅城市管理局副局长、二级调研员左绍辉，市人大常委会副主任王勤光，市委副秘书长、政研室主任任广锋，市城管局局长许宗生等国家、省、市级领导先后到街道调研指导城市品质提升工作，对街道片区建设表示肯定，并就下一步工作开展提出了意见建议。