9月26日，苏州市深化出租车改革领导小组召开新闻通气会，解读苏州市《关于进一步深化出租车改革的指导意见》，回应社会对出租车改革的关切和疑问，就深化出租车改革工作作相关说明。

出租车是城市公共交通的重要组成部分，是城市文明的流动窗口。目前，苏州市区有巡游出租车5638辆，出租车企业26家，个体出租车协会1个，出租车驾驶员5826名；网约车5.2万辆，网约平台70家。苏州市出租车自1978年产生以来，历经政府审批、有偿拍卖、行政许可、无偿使用等多个阶段，当前的出租车经营关系是各个阶段发展过程中逐步形成的，并对社会经济发展作出了重要贡献。随着经济社会的发展，历史形成的出租车经营关系逐渐显现出一些问题，制约了行业健康稳定发展。据了解，本次出租车改革的一项重要工作就是改革经营权管理制度，规范出租车经营关系，妥善解决出租车驾驶员明确车辆权属的要求。

本次改革计划分为两个阶段，2024年春节前为第一阶段，主要完成规范经营关系、新能源车推广、巡网融合等重要改革任务；第二阶段主要是做好常态化监管和立法服务保障等工作。一是理顺驾企经营关系。改革后出租车经营关系更加规范，经营模式更为合理，企业和驾驶员双方权属清晰，安全主体责任权责明确。二是提升城市出租车形象。制定苏州市出租车地方性服务标准和车辆技术条件，对新增或更新车辆，明确适合苏州的车型档次、专用车身外观颜色、智能车载设施设备，逐步推动苏州出租车车辆提档升级，充分展现苏州城市形象。三是出租车网约化经营。苏州市区巡网融合出租车根据巡游和网约不同的揽客方式，分别按照政府定价和市场调节价并轨运营，巡网融合的车辆和驾驶员可同时申请巡游和网约营运证件，承接巡游扬招或网约平台派单业务，拓展市场化经营渠道，提升传统巡游车驾驶员营收。四是提升智能化计程计价水平。巡网融合出租车将更新使用智能电子地图计程计价设备，集成传统机械式计价器、电子地图行程及预估价、电子税务发票等功能，实现乘客对打车行程与价格信息的全面可视。五是提高驾驶员服务质量与业务量的关联度。将制定巡游出租车单车服务质量信誉考核机制，强化出租车车辆和驾驶员的考核结果运用，出租车车辆和驾驶员服务质量等级将直接通过车辆顶灯、车内智能设备、手机APP显示，实现苏州单车服务质量与业务量相关。依托由出租车企业、网约车平台融合的出租车行业协会，进一步加强苏州市出租车行业自治和服务品牌建设。同时，加大行业管理力度，保护合法，弘扬典型，严查违法违规行为，全面提升行业整体服务水平。

据苏州市交通部门介绍，苏州出租车改革遵循市场化的改革方向，按照“尊重历史，形成共识；依法依规，公平公正；市场导向，稳步放开”的基本原则，包括规范经营关系、实施经营权变更登记、完善经营权管理机制、推动行业转型升级、加快新能源出租车推广应用、推进巡游与网约业态融合、提升信息化服务水平、加强品牌建设和行业自律、完善服务设施、强化市场监管10项改革事项。

苏州市交通运输局副局长周建华表示，苏州出租车坚持以人民为中心，以转变职能为抓手，减少政府对市场资源的直接配置，逐步放开巡游与网约出租车市场，激发市场活力和社会创造力，稳步推进行业健康可持续发展。

接下来，苏州将以“一车一档”为基础，经企业与驾驶员（车辆实际出资人）协商一致，车辆产权由公司变更为个人，向个人发放出租车车辆经营权证明。将原来登记为企业的车辆行驶证、车辆产权证和车辆道路运输证变更为个人。