经济发展到哪里，陕西西安灞桥公安就服务保障到哪里；项目推进到哪里，红旗警务就跟进到哪里。

为服务保障西安东站重大项目建设安全顺利开展，今年以来，灞桥公安围绕高铁东城重大项目发展所需，深入开展服务保障重大项目建设行动，为重大项目快落地、快开工、快建设、确保安全生产贡献公安力量。

公安灞桥分局红旗派出所辖区内高铁东城片区是集高铁、普铁、地铁、公交于一体的特大型综合交通枢纽，涉及周边住宅、商业、 学校及其他配套建设，公共基础设施建设等。共计21个项目部入驻，管理人员和外来务工人员约10000余名。车站建筑总规模为39.4万 平方米，车场规模13 台27线（远期17 台35线），其中西渝高速场5 台9线，西武高速场4 台8线，西康普速场4 台10线，预留城 际场，还配套设置动车运用所、走形线、普速存车场等设备设施。

辖区内的工地上人、财、物流动井喷式增长。

企业走进来，领导走出去，护航西安东站全面建设。

2023年3月23日，灞桥区副区长、分局党委书记、局长袁萍，副局长陈剑、左大勇一行在红旗派出所班子成员陪同下前往西安东站项目部参加西安东站“联访解”座谈会时，袁萍局长强调：“要真正把群众企业的“烦心事”“揪心事”变为我们公安工作的“操心事”，在做优服务保障上下功夫。”自西安东站建设开展以来，西安公安灞桥分局先行谋划、主动出击，通过定期走访、主动沟通、靠前服务，同时红旗派出所在高铁东城片区项目落实“1551”模式，积极构建班子成员、项目民警对接项目工作模式，并在高铁东城片积极构建班子成员、项目民警对接项目工作模式，并在高铁东城片区设立“暖心警务会客厅”，以项目会客厅为中心开展落实项目“警长制”，企业走进来，领导走出去定期开展“进建商”“联访解”，密切跟踪项目进展，摸排企业发展面临的困难，及时收集问题诉求，为企业排忧解难，确保重大项目平稳高效推进。红旗派出所领导班子在“暖心警务会客厅”对民警讲道：“重点是要做好西安东站各类隐患线索的排查和及时处理，防止小问题引发大风险、小案件演变为大事件”。在总结“1551”模式工作经验的同时，红旗派出所探索出“红旗派出所高铁东城片区135工作法”。双模式并举加快推动派出所工作由管理向治理、由治标向治本、由传统向现代、由被动向主动、由粗放向精细转变，切实提升基层社会治理水平。

红旗派出所领导带队组织警力深入辖区西安东站站房及相关 工程项目共计21个项目部实地走访，共计走访次数90余次，切实为企业办实事、解难题。

在推进“1551”模式中，探索总结红旗派出所高铁东城片区“135”工作法。

红旗派出所积极推行“1551”模式。

红旗派出所根据自身情况探索出“红旗派出所高铁东城片区“135”工作法”。

安全生产是一切的前提。

“生产中遇到困难和我们说，最近入冬工地安全绝不能松懈……”高铁东城片区综合开发项目会议室红旗派出所所长马力强对中铁三局的工作人员讲道。红旗派出所在高铁东城项目推进、总结“1551”模式，探索“红旗派出所高铁东城片区135工作法”的工作中深刻认识到安全生产是一切的前提。为确保安全生产工作持续走深走实,红旗派出所以每月月中的“联访解”为契机,由所领导轮流带头、项目民警一共前往高铁东城项目工地，开展组织21个项目 工作人员进行安全生产经验交流会活动。红旗派出所教导员杨立平介绍道：“安全生产经验交流会以施工进步不同阶段的生产安全重点为主，对于工地的安全生产监督，困难在于民警对建筑领域施工安全制度、规定有知识缺口，但是我们的民警有困难就克服困难，主动学习涉及建设工程领域的安全生产管理条例等相关知识，然后对比每个在建工地安全制度进行参照学习，项目民警再通过与工地安全员开展项目危险源辨识讨论等方式,强化双方安全责任意识。”

红旗派出所对21个项目工地安全检查周期为一周一次，每月邀请高 铁东站21个项目部开展“进建商”活动，定期由所领导带队到在建工地开展“联访解”走访。工作中，项目民警对工地消防安全检查细致全面，做到每天都要下工地了解项目工地安全生产管理工作情况，实地查看值班室、监控室等重点部位，对危险类建筑材料存放、安全生产管理制度、库房储存、视频监控、出入库台账等情况进行详细检查。针对检查中存在的问题和困难进行深入探讨和交流。同时红旗派出所结合安全生产形势对各个项目部提出具体要求：一是各在建工地要切实落实企业安全主体责任，健全完善安全生产责任体系，加强内控管理，严格落实安全管理制度，确保在建工地现场绝对安全；二是各在建工地要及时开展单位内部安全管理自查自纠工作，强化对建筑人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，及时掌握并了解从业人员思想动态；三是深入开展在建工地内部矛盾纠纷排查化解工作，密切关注农民工纠纷，及时做好化解工作和岗位调整工作。

以“暖心警务会客厅”为农民工的服务站，提前化解农民工劳资纠纷29起，化解率100%。2023年8月13日，红旗派出所西安东站“暖心警务会客厅”民警杨运在工地实际走访中发现部分农民工师傅都在宿舍休息，民警杨运看这晴空万里的天气，今天的农民工师傅与平日里的忙碌形成了鲜明的对比，民警杨运敏锐的意识到有问题并立刻前往农民工宿舍了解情况，农民工师傅向民警讲到高铁东城某施工项目部拖欠其与二十几名工友工资几十万元，孩子马上就要开学了，如果再不结清他们就停止干活。民警杨运听到农民工师傅的诉求后，火速带领农民工选出的代表前往项目工地。经民警了解事情缘由，农民工代表孙某某等二十余人系四川广元人，自今年陆续来到高铁东城项目部工地务工，项目负责人向民警解释道目前工地确实拖欠工资达40余万元，但原因是农民工带队负责人临时叫来了部分农民工造成了人账不统一，已经两天了还没有沟通好。民警通过对工地的日常工作了解到在建工地存在由于短期赶进度临时增加人手的情况，临时增加的农民工的工资就是这场劳资纠纷的矛盾点。这时候“暖心警务会客厅”的润滑作用就体现出来了，民警立刻做起了农民工与工地的中间人，立即对工地与农民工的劳务关系、工作时间等进行逐一分析，积极与工地负责人、农民工进行沟通，将所有农民工所干的工量逐一核对，最后提前化解这一起劳资纠纷向群体性聚集事件的转变。农民工最在意的就是工资按时发放，红旗派出所不断通过“暖心警务会客厅”为西安东站工地的中心，会客厅民警为化解矛盾纠纷的第一线，多措并举，在21个项目建立工资保证群，掌握第一时间动态，保障农民工工资按时到账，防止小问题引发大风险、小案件演变为大事件。一是深入高铁东站21个项目部、项目建设工地，走访施工负责人及农民工等，重点了解企业遵守工资支付规定及签订劳动合同、兑现农民工工资 等情况，全方位、深层次地排查各类矛盾苗头和不安定隐患，及时 预警，做到早发现、早介入、早掌控，赢得工作主动。二是主动与 辖区街道办及劳动监察相关部门沟通，加强协作，推动劳资纠纷排 查化解工作的常态化、信息化、机制化，形成合力；同时，督促建 筑工地及有关单位按时、足额支付农民工工资，切实维护农民工的 合法权益。三是对劳资双方进行相关法律法规宣传，增强农民工依法维权意识，营造有利于维护农民工合法权益的社会氛围。

西安东站大家庭，化解21个项目施工摩擦红旗行！“你好我是红旗所民警，三局下午要进100辆水泥罐车，其他项目用南侧道路 的提前规划，防止车辆冲突。”“这样，你们施工材料放在这块空地东侧，你们放在西侧，咱们合理分配，都是为了东站建设。”每天西安东站各个项目民警都会忙碌于各个工地之间的施工协调上。西安东站这个大家庭有着21个项目部入驻，管理人员和外来务工人员约10000余名，不产生施工摩擦是不可能的，但所有人的目标都是统一的——为西安东站高质量建设努力。项目民警以此为着力点，提前协助各个施工单位做好施工所物料的堆放位置合理安排、道路运输等工作，保证现场施工持续运行，同时建立工作协调群将安排在各个项目的治安协理员拉进群内，方便沟通。红旗派出所教导员杨立平说：“西安东站工程项目开工初期，多个项目部施工存在交叉，经常会因为搭建施工便道、工地围挡界线、生活用水用电等问题引发纠纷。这时候，包片民警就要充当‘润滑剂’，本着促进和谐、保障施工进度的原则，对项目经理进行约谈，通过收集各方意见、协商等方式，形成了普遍性纠纷协调机制，维护共享、共建、共用的项目秩序。”截至目前，红旗派出所已处理涉西安东站工程项目的各种施工矛盾纠纷、求助警情200余起，均通过纠纷协调机制进行了妥善处理，保障了项目工程顺利建设。

加强务工人员管理、做好预防电诈宣传、深化周边环境治理。

“小伙子，我这要去干活哩，我也不会弄。”“师傅啊，这国家反诈中心APP重要的很，守护你的钱袋子，我来帮你下载，你看啊，这个实时预警要打开......”这是“暖心警务会客厅”民警在工地宣传反诈时最常听见的对话。至今年年底，红旗派出所民警在西安东站在建工地举行反电诈专题宣讲19次，诈骗案发数量由工地开建初期的每月十余起到整个高铁东城项目地区近三月零起诈骗案件。暖心警务会客厅民警深入项目职工、民工群体面对面讲解反诈知识。讲解重点概括了冒充客服和公检法、网络刷单、杀猪盘、借贷等诈骗手段，详细分析诈骗分子从事诈骗活动的切入点，告诫职民工不贪小便宜，不信刷单返利，不点来历不明的网站。红旗派出所领导、民警定期开展西安东站项目周边环境清查工作，严厉打击防范建筑施工领域各类违法犯罪活动等举措。以“暖心警务会客厅”为中心点，对整个西安东站项目及周边24小时不间断巡逻，有效控制工地 盗窃案件的发生，同时将工地因纠纷发生的打架斗殴案件消灭在萌芽里。在定期举行的清查活动中，民警定期对西安东站工程沿线村组、小区进行专门走访调查，了解施工对工地工作人员、居民双发诉求，联合城管部门共同化解如因施工噪音扰民、工地车辆行驶安全等问题。同时对外来务工人员实行人口登记制度，落实人员动态管理，确保人员底数清、情况明。其间，红旗派出所采集“一标三实”基础信息1200 余条。

下一步，红旗派出所将全面助力高铁东站跑出新速度，真正做到无事不扰、有求必应，让西安东站项目专心生产搞建设，全力为西安高质量发展保驾护航。