“三北”工程是我国启动实施的第一个大型生态建设工程，是世界上最大规模的超级生态工程，“三北”工程实施区分布着八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁，是我国林草植被最稀少、生态环境最脆弱、生态产品最短缺的地区。

全国政协委员、民盟中央常委、陕西省委副主委昝林森表示，目前“三北”工程治理成效举世瞩目，但问题仍然突出，主要表现为：一是贯彻落实山水林田湖草沙系统治理理念还存有不足之处，如缺乏一体化保护与系统治理的理念，也缺乏相应的制度性保障，存在“九龙治水”的现象；二是生态用水配给严重不足，已成为“三北”工程植被建设的“卡脖子”问题，严重影响荒漠化防治的行稳致远；三是树种选择与配置不当，“三北”地区农田防护林退化问题已经十分严重，形成大面积的低效低质退化林，没有做到适地适树、以水定绿。

对此，昝林森建议，一是坚持山水林田湖草沙系统治理，加强部门间协同配合。二是科学评估“三北”工程实施区水资源承载能力，做到“四水四定”。三是坚持科技创新，实现有限水分可持续利用。坚持以水定绿，大力发展节水林草，加强基于水资源承载力的乔灌草优化配置研究；大力发展节水、高效生态农业，创新发展基于光伏产业的现代节水设施农业；尽快开展“三北”地区生态本底基础调查和数据归一化整编，摸清“三北”地区水资源家底，以“三北”科技攻关带动“三北”工程攻关，切实服务打好打赢“三北”工程攻坚战。