2021年,宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区(简称“综试区”)正式挂牌。从曾经的名不见经传、产销两难,到如今成为宁夏对话世界、世界认知宁夏的“紫色名片”,宁夏葡萄酒产业已进入高质量发展的关键阶段。近年来,宁夏不断加大葡萄酒产业支持力度,产业发展步伐不断加快,经济税收贡献逐年加大。
全国政协委员、宁夏宁人律师事务所主任刘建国在调研中发现,葡萄酒产业消费税负担相对偏重。葡萄酒产业投资大,回报周期长,根据成熟产区的经验,一个酒庄的投资回报期约10年到15年。而葡萄酒产业消费税是在生产加工环节征收。目前,葡萄酒消费税按从价定率方式计征,税率为10%,近5年葡萄酒产业消费税占行业税收近六成,葡萄酒企业负担较重。
刘建国表示,降低消费税税收负担,是葡萄酒企业的普遍诉求,部分企业通过分离种植、酿造、销售业务进行税收筹划。这些做法短期内降低了税收负担,但长远看,增加了税收征管和税源流失的风险,优化调整消费税政策仍是解决问题的根本途径。
如何加大综试区葡萄产业支持,让“紫色名片”更加闪亮?刘建国建议,一是在宁夏综试区实施特殊消费税政策,先行先试将贺兰山东麓葡萄酒产区葡萄酒消费税税率降低至5%;二是将“葡萄酒”从“其他酒”中分离单列税目,降低葡萄酒税率。
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