全国人大代表，宁夏回族自治区发展改革委党组书记、主任李郁华

产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。近年来国家通过设立和支持西部地区国家级新区、承接产业转移示范区等措施，提高重点地区承接产业转移能力，提升了产业发展水平，有力支持了西部地区产业发展。

全国人大代表，宁夏回族自治区发展改革委党组书记、主任李郁华在调研中了解到，西部地区特别是西北地区资源禀赋、产业结构类似，随着土地资源空间、环境承载力不断下降，产业转移优势逐渐减弱，特别是高端装备制造业、信息技术等战略新兴产业转移不足，新能源等产业项目在承接转移过程中缺乏统筹，省区间出现了不同程度的重复建设、无序竞争等问题，形成了资源浪费，降低了转移效益。

李郁华建议，建立高层推动机制，在国家层面建立产业转移领导小组，负责产业链转移的发展规划编制、重大布局调整和重点政策制定。探索在西部地区选择一批发展潜力较大的二三线城市，构建高端产业链的备份生产线和生产基地。同时，建议进一步完善推动西部地区精准有序、高质量承接东部产业转移的配套政策，建立产业精准对接长效机制，加大促进产业转移的支持力度，在充分尊重地方意愿基础上，推动成熟的点对点产业合作关系逐步常态化、机制化，推动产业有序转移承接，带动西部地区产业升级，促进东西部协调发展。