近年来，作为城市公共交通的一种有益补充，共享电单车是在助力交通运输减排降耗、缓解城市交通拥堵、解决市民短途出行需求、缓解私家电动车充电安全隐患等方面发挥了积极作用。

然而，随着用户规模的不断增长，共享电单车投放规模逐年扩大，当前大量退役共享电单车无法得到有效处置，造成大量资源浪费。

“我国大量退役共享电单车不能循环利用的根本原因在于，共享电单车的部件循环利用缺少政策法律和管理办法支持，车辆使用循环利用部件后无法通过3C认证（3C认证只对新产品）；而国家政策只鼓励汽车零部件、工程机械、机床、文化办公设备等传统领域再制造产业的发展及零部件再制造的应用。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐说。

为此，刘锐建议，加快构建退役共享电单车循环利用体系，完善配套支持政策，推动退役共享电单车合规循环利用，引导共享电单车行业绿色健康发展。

具体来说，第一，建议国家发展改革委研究出台促进共享电单车循环利用的指导性政策。参考汽车零部件、文化办公设备等传统领域再制造产业政策和新型废弃循环利用政策，建立健全共享电单车企业关于退役电单车循环利用责任机制、循环利用企业资格许可等管理配套政策以及鼓励退役电单车零部件再利用等政策。

第二，制定管理办法。建议国家发展改革委协同相关部门制定共享电动自行车相关管理办法，明确共享电单车退役及循环利用相关规定，激励共享电单车运营企业积极探索共享电单车循环利用，并予以政策支持。同时，加强管理，压实共享电单车运营企业对退役共享单车循环利用的安全措施落实责任，做好监督管理工作。尤其是在私家电动自行车火灾频发的情况下，创新鼓励发展共享电单车和共享换电。

第三，构建标准体系。建议国家发展改革委充分发挥行业协会、龙头企业的作用，组织制定退役共享电单车循环利用相关标准体系，规范退役共享电单车合规循环利用，推动相关技术研发、安全管理和运维保障能力，提升废弃物循环利用水平，推动行业绿色发展。