惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新，始终是引领发展的第一动力。

从一缕纤细的抗紫外线工业丝，到深耕沃土的智能“芯片”；从锂离子电池模组到控制汽车转向的铝合金控制臂；从河豚毒素提取到蚕丝生物型接骨空心螺钉的研发……科技创新这一“关键变量”，正在成为江苏海安高质量发展的“最大增量”。

近年来，海安市深入实施创新驱动发展战略，持续在创新载体、创新主体、创新平台、创新资源等创新关键要素上发力，聚力构建一流创新生态，为高质量发展积蓄创新动力，先后成为全省科技创新体制综合改革2个县级试点城市之一、首批47家国家创新型县（市）之一、江苏省科普示范县（市），连续五年被省政府表彰为推动科技政策落实和科技体制改革成效明显地区，在2023中国创新百强县（市）中列第14位。

聚合资源

打好招商引资“组合拳”

阿尔法产业园于2020年正式落户高新区，是电子信息产业园单体投资最大的项目，2023年7月，项目一期顺利交付投产。今年上半年总投资5亿元的二期项目开工，项目建成后，将入驻各类优质企业近100家，为海安市电子信息产业园持续提升发展能级注入强劲动力。

2023年，商贸物流园成功签约盒马食品智能产业园重大项目，以龙头项目吸附冷链全产业链集聚发展。今年6月份，盖亚高端乳品项目开工，一期投产后，预计日产乳制品200吨，将有效填补海安市优质乳制品生产加工市场的空白，有力推动海安市一、二、三产业融合发展。

今年6月份，年产组合导线、换位导线1万吨，新能源线圈1万吨，高压电抗器100台套的百威电气绿色节能超高压电磁线生产项目开工……

行走在海安大地，放眼望去，一批批企业茁壮成长，一个个项目高歌猛进，海安正以招商引资和项目建设新突破助推全面转型高质量发展实现新提升。

近年来，海安强化科技招商，瞄准战略性新兴产业和未来产业，科学绘制科技招商图谱，加强科技招商力量配置，建立“一把手亲自抓、一套作战图、一支专业队伍、一个督查考核办法、一系列活动”的“五个一”推进机制，构建“1+13+1”科创体系，统筹用好本土企业、产业研究院、在外乡贤和科技镇长团等资源，打造科创人才项目集聚区、产业科技协同创新基地，实施科创项目全生命周期服务，促进科创项目落地生根，2022年以来先后招引科创项目超300个。

既要招得来，更要留得住、长得大。为让企业安心扎根，海安积极做好服务，为招商项目“扶上马、送一程”，认真研究梳理现行各类产业扶持政策，各部门加大沟通对接力度，配套出台落地政策，强化政策执行兑现，不断优化政策环境；坚持项目引进和落地两手抓，健全招商引资全流程调度机制，以招商引资项目全程代办服务为抓手，突出“全程化、全周期、一站式”服务，在投资咨询、考察服务、项目落地等方面下功夫，强化对落地项目的回访，认真梳理汇总项目建设各个环节中存在的困难和问题，及时召开会议研究解决，促进项目早开工、早建成、早投产；主动对接服务招商引资落地企业，加强扶持政策宣传解读，深入企业做好产业扶持申报指导服务，支持企业做大做强。

创优平台

推动发展能力跃升

近年来，海安市按照政府搭台、企业主体、市场化运作的原则，积极构建布局合理、定位清晰、运行高效、投入多元、开放协作的科技创新平台体系，以创新平台建设助推高质量发展，为科创新城建设提供有力的科技支撑。

海安举全市之力推动国家级高新区创建，2022年海安高新区综合评价位居省级高新区第四，苏中苏北第一，实现排名“五连升”。依托国家级开发区、省级高新区，建有国家级火炬特色产业基地4家，省级以上众创空间（众创社区）、科技企业孵化器、加速器、孵化链条20家，积极构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”的全链条科创孵化育成体系。加快上湖创新区建设，中科创新广场孵化基地开园运行，黑龙江工商学院长三角产教融合园区、海安太原理工大学产业研究院等科创载体投入运营。

海安市围绕机器人及智能制造、电子信息、新材料等重点产业，与中国科学院、南京大学、上海交大等知名高校院所设立产业研究院10家。上海交大海安研究院成为南通2022年唯一获批立项的省级新型研发机构建设项目，获省资金1000万元。海安南京大学高新技术研究院连续五年获省级新型研发机构奖励补助。

在海安南京大学高新技术研究院展厅里，满满都是研究院的科研成果：柔性智能电热薄膜材料项目，低密度、高安全建筑节能软瓷关键技术与应用……该研究院是南京大学与海安市共建的新型研发机构。研究院拥有建筑面积8000平方米，建有功能新材料研发、装备设计制造和材料检测三大子平台，科研设备总值近千万元，拥有技术研发团队8个，与40余家创新型企业建立了稳定的产学研合作关系，建成院企联合研发中心12个，进一步促进科研成果转化落地。

海安市还注重提升企业研发平台能级，先后建成国家级研发平台5家，省级企业重点实验室、省级院士工作站各3家，省级研发平台突破150家。鼓励企业与大院大所联合承担实施重大科技项目，推动一批具有自主知识产权的重大科技成果转化。先后承担实施国家重点研发计划专项、国家自然科学基金项目17项、省基础研究计划项目6项。

人才引擎

营造良好创新生态

想要高质量完成院地对接、技术研发、成果转化等诸多科技工作，人才是核心。

海安市积极整合各类资源，大力实施“海安英才”计划等人才工程，近年来，先后引进国家级人才79人、高层次创新创业人才1200余人，34人入选国家级人才计划，232人入选省“双创人才”、12个团队入选省“双创团队”。积极探索产教融合、科教融汇发展新模式，率先成立人才学会和青年科技人才服务联盟，建成“长三角海归创新创业海安基地”，县域人才综合竞争力江苏长江以北第一，被评为“江苏省人才工作先进地区”。

海安的人才政策自2010年开始实施，中间经过六轮更新升级，累计有4120人次享受到政策补贴。2023年度市财政兑现“海安英才”计划各项配套政策经费共计3682.42万元，较2022年增长了21%。今年，海安还将启动实施人才要素保障提升“千百”工程，即3年内柔性引进1000名左右专家教授与当地重点产业链企业进行深入合作，100名左右科教类乡贤投资或者推荐科创人才项目落户，加快发展新质生产力，推动形成在长江口产业创新协同的新途径和新方式，为地方高质量发展提供坚强有力的人才支撑。

如果说人才招引和培育，有效提升了科技企业的“软实力”，那么充足的流动资金支持，无疑给企业带来了“硬底气”。为破解企业融资难问题，海安市积极探索支持企业自主创新的科技金融服务模式，在财政科技投入与银行科技信贷结合、科技金融与科技资本市场相结合等方面大胆创新，获批建设南通市金融赋能海安科技创新示范区，成立科技银行，组建总规模5亿元的科创基金，设立总规模1亿元的天使投资基金，同步打出“苏科贷”“高企贷”“科创贷”“知识产权质押贷”和“科技+保险”等科技金融组合拳，获评全省“苏科贷”绩效评价A类合作地区。推动建立科技保险联盟，先后与人保财险、人寿财险等对接首台套保险、科技贷款保险业务，为企业加快开发首台套产品保驾护航。

“科创新城”建设步伐迅猛，企业科技创新活力迸发，优质创新平台持续引育，海安，正搭载着创新强劲引擎，奋楫争先，破浪远航。

（通讯员 李仁霞 濮端建 姜明）