在烟草市场监管的前沿阵地上，河北承德县烟草专卖局以创新为驱动，积极探索“X+Y”监管模式，多维度直击市场痛点，全方位提升监管质效，为辖区烟草市场的健康有序发展保驾护航。

“普法+宣传”，法治之光点亮经营之路

“以前对烟草法规一知半解，总担心经营中‘踩红线’，现在听了这些真实的案例，心理踏实多了。”零售户于德龙在参加承德县烟草专卖局举办的普法培训会时感慨到。要从源头上规范卷烟市场，就必须强化法治宣传，为打破传统普法“填鸭式”培训的局限性，承德县烟草专卖局的工作人员将法律条文转化为鲜活案例，深入浅出解析《中华人民共和国烟草专卖法》中的核心条款。培训现场，零售户们时而专注记录，时而举手提问。“如果顾客坚持用现金购买大量卷烟，该如何留证？”“朋友要买几条烟带去外地，我可以卖给他吗？”“我要把店盘出去，烟草证可以一起盘出去吗？”面对这类热点问题，执法人员结合办案经验现场答疑，互动式教学让法治培训会“热闹”起来。

线下普法如火如荼，线上宣传同步跟进。承德县局依托微信小组群搭建“云端法治课堂”，定期推送“以案说法”短视频、漫画图解等新媒体内容，将复杂的法律条文转化为“一看就懂”的实用指南。“这些推送很及时，平时有空刷手机就能学到知识，很方便。”零售户李海燕说道。“普法+宣传”的工作方式，有效激发了零售户参与热情，拓宽信息收集渠道，让涉烟违法行为难以藏身。

“协作+共享”，联合执法铸就坚固盾牌

“您好，这里有一个可疑包裹需要协查。”承德县某快递点负责人的一个举报电话，拉开了多部门联合执法的序幕。承德县局执法人员接到电话后，立即启动联合执法机制，联合公安、邮政、市场监管等部门展开突击行动。通过大数据锁定涉案人员，最终成功捣毁一个涉嫌非法经营烟草专卖品的犯罪网络。

面对涉烟违法行为呈现“线上交易、物流分销、隐蔽性强”等新特点，承德县局构建“信息联通、行动联合、成果联享”的执法机制，这种“握指成拳”的协作模式，使今年涉烟案件侦破效率有了很大提升。

“单靠一个部门单打独斗，很难应对新型涉烟犯罪。”承德县局稽查大队长吕凤祥在联合执法专题会上说，“比如这次案件，邮政部门通过初步筛查发现异常，公安运用技侦手段锁定窝点，我们则提供专业鉴别支持，真正实现了全链条打击。”“协作+共享”式执法体系有效实现资源优化配置，形成强大执法合力，持续守护烟草市场秩序。

“监督+举报”，内外兼修织就精准天网

“您好，这里是烟草专卖局举报热线，请问您有什么情况要反映？”电话另一头，举报人详细描述了发现的涉烟违法线索，工作人员认真记录迅速转办。承德县局畅通外部举报渠道，设立24小时举报热线，安排专人负责，第一时间登记、核实、转办，并及时向举报人反馈处理进展。“没想到昨晚上打的电话，今天一大早就接到反馈了。”举报人刘先生说。

在强化外部监管的同时，承德县局向内发力，构建起一套严格的内部监督考核体系。对市场监管人员的日常巡查频次、案件办理质量、规范执法程度等工作进行全方位、立体化动态考核，并定期通报。“考核通报就像一面镜子，让我们清楚地看到自己工作中的不足，也激励我们不断改进。”稽查员朱强表示。内部考核与外部举报相辅相成，交织成一张精准高效的监管网络，为烟草市场注入更清澈的秩序之光。

凭借“X+Y”创新监管模式，承德县烟草专卖局实现了市场精准治理新突破。下一步，将继续探索创新，不断完善监管模式，为行业高质量发展注入新动能。（通讯员  徐嘉伟）