为破解物流寄递环节监管难题，东西湖区烟草专卖局立足行业实际，积极探索构建“两级监管、三层设防、四个健全”的“234物流监管工作机制”。通过专班统筹、警烟联动、动态调整等举措，形成全链条闭环式监管体系。

两级监管：拧紧责任链条织密防控网络

一级监管核心。成立由稽查大队、物流专班组建统筹抓全局，每月召开联席会议，动态分析辖区物流园区、快递品牌流向数据，精准锁定高风险站点。通过“数据建模+人工筛查”双轨并行，实现案件线索研判效率的提升。

二级监管触角。各稽查中队下沉强执行，落实“网格化+责任制”管理模式。将辖区快递站点细分为多个责任单元，每个单元由两名稽查队员负责包片。采用“白+黑”错时检查模式无缝衔接，深入各快递站点，全面排查，切实保障市场监管无死角。

（图为现场执法情况）

三层设防：构建立体防线阻断非法流通

第一层物流园区“前哨站”。在全区3个市场管理所设立联合执勤点，推行“两查”机制，即查重点线路、查货运面单。如：稽查人员对重点线路进行细致巡查，观察车辆的运输轨迹、货物的装载情况等，凭借丰富的经验，判断是否存在非法运输的可能。同时，对货运面单进行仔细核对，检查货物的品名、数量、重量、发货地和收货地等信息，通过这些信息顺藤摸瓜，发现潜在的非法卷烟交易线索。

第二层分拨中心“过滤网”。积极加强与公安、邮管等部门的协作，定期开展联合执法行动，共享涉烟违法信息，实现对违法活动的快速响应和精准打击。同时，组织分拨中心工作人员进行经验交流，重点关注包裹的外观、重量、气味等方面。对于可疑包裹，利用X光机等先进设备进行初步筛查，可大大提高了检查效率，确保每一件快递都经过严格把关，让非法烟草制品无法轻易通过分拨环节进入流通渠道。

第三层快递站点“终端锁”。建立了快递站点及从业人员线人体系，对监管的站点和人员主动告知举报奖政策，充分调动一线人员的积极性，形成群防群治的良好局面。在日常操作中，快递站点严格查验寄件人身份信息，确保人货合一。一旦发现疑似非法烟草制品的货物，快递站点工作人员需要提高警惕，及时与烟草部门联系，确保问题能够得到迅速妥善的处理。

（图为现场执法情况）

四个健全：完善制度保障提升治理效能

健全专项整治方案靶向攻坚。制定《打击物流寄递环节专项整治工作方案》，建立完善物流园区、寄递站点明细表。明确“重点线路、重点对象、责任对象”三张清单。如依据历史违规信息，梳理出问题高发的物流线路，标记涉案记录较多的寄件人与收件人作为重点对象，同时依照属地管理与职能分工，把监管、执法等责任细化到具体部门及个人，形成权责明晰、分工协作的整治格局。健全完善警烟协作突破瓶颈。与公安部门共建“打击涉烟违法犯罪联合执法室”，调用监控、寄递面单等数据资源。双方还加强了在情报信息、案件线索、执法行动等方面的合作，实现资源的优化配置和高效利用。

健全快反备勤响应快速出击。为确保破案打击的及时性和高效性，组建“快反队”构建24小时“备勤机制”，配备便携式检测仪、执法记录仪等专业装备，确保接报后30分钟内抵达指定现场，及时应对各类突发情况。

健全绩效考评制度激发动能。将物流监管成效纳入各稽查队员的考核，设置“市场监管效能”、“案件任务效能”等12项量化指标。全方位、多角度地精准衡量队员在物流监管各个环节的工作表现，促使稽查队员们在日常工作中不仅要“苦干”，更要“精干、巧干”，从而推动整个稽查队伍的工作积极性和效率迈向新的台阶。

当前物流寄递行业涉烟违法活动监管难度加大，只有边战边改锻造长效战法，建立“复盘、总结、评估”机制，通过深化“234”物流寄递监管机制与数字化转型融合，探索建立“智慧物流监管大脑”，以更精准的研判、更高效的联动、更严格的闭环，筑牢区域物流寄递环节监管屏障。

（陈良君、王峰）