建德市是杭州地区典型的山区县，层峦叠嶂间，超70%的零售户散落于山区农村。有些零售户所处之地，山路九曲回肠，隐匿在古朴静谧的古村落中，交通极为不便。为了让这些偏远地区的零售户也能搭上数字时代的快车，建德市烟草专卖局驻政务服务中心窗口，以数字化改革为强劲引擎，全力推进 “减时限、减环节、减材料” 的审批服务大变革，用心雕琢出高效、示范、亲民的窗口。当下，在规定时限内，行政许可网上办结率稳稳达到 100%，群众满意率持续稳定在 99% 以上，为优化区域营商环境注入源源不断的磅礴动力。

审批时限“加速度” 争分夺秒赢先机

周末的建德市烟草专卖局行政审批办公区，也并非一片寂静。在那略显拥挤的办公室里，包晶莹主任的身影依旧忙碌，她时而专注地翻阅文件，审查现场勘验材料，时而在电脑前快速敲击键盘，屏幕上跳跃的文字仿佛是她为提升审批服务效率而舞动的音符。

在办公区的走廊上，不时回荡着温暖且坚定的声音。“抓紧时间审核，务必保证准确性与时效性。钟杏云双腿残疾，卷烟经营是她主要的生活依靠，咱们得让她尽快拿到许可证，好早点做生意。”工作人员们纷纷点头，手上动作愈发迅速。这时，办公桌上的电话急促响起，包主任赶忙接听，电话那头，办事群众因身体不便、地处偏远，既无法到现场办理业务，又不懂网上申请，急得声音都带着哭腔。包主任立刻轻声安抚：“您别着急，身体不方便就安心在家等着，我们马上安排工作人员上门帮忙，您就放心吧。”

为了切实提升审批效率，建德烟草审批团队全力构建 “即来即审、限时办结” 工作机制。许可证新办的审批时限大幅压缩，5 个工作日内即可完成；延续、变更、补办等管理类许可事项更是实现当场办理。2024 年，这项举措累计助力 931 家商户抢先一步，顺利抢占市场先机。

审批环节“做减法 惠企利民筑新巢

“我本来都想着，许可证延续和变更手续肯定特别麻烦，得在政务大厅跑断腿，没想到现在这么简单，在手机上点几下，提交个申请，所有事就都办好了。这流程简化得太超乎我想象，太方便了！” 办证群众项菲菲笑逐颜开，话语里满是对服务的赞叹与认可。

图为 烟草窗口办证人员帮助群众提交许可申请

这只是建德市烟草专卖局驻政务服务中心窗口日常工作的一个小小片段。近年来，在审批环节优化方面，建德市烟草专卖局重磅推出 “证照联办”“延续 + 变更” 等 12 项主题式集成服务。就拿许可证延续来说，与市场监管等多部门紧密协作，搭建起坚固的数据共享桥梁，打破信息孤岛，实现数据畅行无阻。原本申请许可证延续需要提交的 5 份材料，如今直接精简为 “零材料”，办理环节也从繁琐的 3 个骤减为便捷的 “一键确认”，力求政务服务与办事群众需求完美契合，同频共振。

为了持续提升政务服务的速度与温度，政务服务大厅专门设立了 “一件事一次办” 主题服务窗口。这一窗口是建德市烟草专卖局深度改革的鲜活例证，依托跨部门数据共享，对业务流程进行大刀阔斧的重构，将企业和群众眼中纷繁复杂的 “整件事” 精心梳理、巧妙整合，打包成一套套标准化、便捷化的服务套餐，让群众办事 “最多跑一次” 从美好愿景变成生动现实。

申报材料“大瘦身” 智慧服务树标杆

群众需求指向何方，服务重心就落在哪里。针对政务服务中申报材料繁杂的难题，建德市烟草专卖局借省市烟草数字化改革的东风，大力推进数据共享与信息整合。与市场监管、公安等多部门通力合作，建立起高效的数据互通机制，实现信息实时共享、交叉验证。如今，“一张身份证” 就能搞定全部业务，业务办理流程大幅简化，真正做到让数据多跑腿，群众少奔波 。

现在，申请人只需手持一张身份证，走进政务服务大厅烟草专卖业务窗口，或是登录线上办事平台，系统便能依据身份证信息，像智能导航一般，迅速精准地调取与之相关的各类业务数据，延续、停业、歇业等常见申请，瞬间即可完成全部办结流程。

图为 建德市局办证人员电话指导办事群众

在 2024 年建德市政务服务中心年度全体干部职工大会上，建德市烟草专卖局办证窗口凭借 “专业与热情兼具、服务与高效并行” 的工作理念，脱颖而出，荣获 “年度红旗窗口” 的殊荣。

建德市烟草专卖局下一步将紧紧聚焦群众办证过程中的痛点、难点，全力攻坚，力争实现审批时限实现从“工作日”向“小时制”的跨越，以实实在在的行动，书写为民服务的满分“满意卷”。（包晶莹、白甜甜）