中国城市网北京4月27日电 （记者邢灿）4月27日，中国社会科学院法学研究所在京发布法治蓝皮书《中国法治发展报告（2025）》（以下简称“蓝皮书”）。蓝皮书建议，加快研究和推动商业秘密保护专门立法，构建独立、体系化的专门法律规制体系。

2025年法治蓝皮书发布会现场

蓝皮书指出，伴随中国经济由高速增长转向高质量发展，创新已成为驱动国家发展的核心动力，商业秘密作为保护企业核心技术成果的重要方式，在支持创新驱动发展战略实施中具有举足轻重的地位。当前中国商业秘密保护法律体系以反不正当竞争法为核心，辅以民法典、刑法、劳动合同法、民事诉讼法等构成多元交织的保护框架，司法保护、行政执法和刑事打击机制日趋健全，保护能力和效能持续增强。

蓝皮书同时提醒，我国商业秘密保护制度仍然存在完善空间。受商业秘密“无形性”和侵权行为“隐蔽性”等特征影响，实践中仍存在维权难、举证难等问题。目前商业秘密保护制度架构，难以系统应对信息技术背景下日益复杂的保护需求。国际上主要经济体已纷纷通过专门立法提升商业秘密保护效能，例如美国《联邦商业秘密保护法》和欧盟《商业秘密保护指令》等，为我国立法完善提供了有益借鉴。

蓝皮书建议，我国有必要加快研究和推动商业秘密保护专门立法，以制度完备性与适用可操作性为目标，构建独立、体系化的专门法律规制体系，建议重点包括三个方面：一是完善商业秘密基本制度规则，细化商业秘密构成标准，明确权利归属、许可使用、免责条款等；二是健全维权程序保护机制，建立涵盖诉讼保密、鉴定保密、行为保全等制度，缓解权利人“二次泄密”顾虑；三是优化救济体系设计，明确侵权人信息披露义务，完善行政执法权限和处罚措施，规定海关执法保护等。