卷烟市场的监管工作一直以来都是烟草专卖局工作的重中之重。近年来，安徽马鞍山市烟草专卖局钢城分局坚持以高效能治理卷烟市场为主线，强化使命担当，积极探索、创新转变工作思路和方式，奋力打造卷烟市场治理“新潜力、新动力、新活力”。

党建引领聚合力，激发基层治理新潜力

面对遏制假烟走私烟反弹、深化真烟异常流动治理、破解新型涉烟监管难题等新形势，钢城分局党支部坚持“党建搭台、主业唱戏”，积极与烟草专卖协同监管部门构建党建联盟，着力提升烟草专卖协同监管能力。

近年来，钢城分局党支部先后与辖区公安局、检察院、邮政管理局等20多个单位结成党建联盟，运行“组织联建、党员联管、事务联商、监管联动、品牌联创”五联动机制，突出在工作中既是党建联盟又是卷烟打假打私联盟，通过联学联建联创的横向发力，让联盟单位协作更加紧密，推动卷烟市场治理工作深度融入社会综合治理大局。

在党建联盟单位的支持下，钢城分局在涉烟案件侦查、取证、移送、报捕、起诉、审判等环节工作效率进一步加快，形成了“办结一批、侦办一批、经营一批”的网络案件办理的良性循环。2024年，钢城分局先后破获全市首例生产销售伪劣电子烟案件、全市首例非法制售烟丝案件，其中一起案件还获得了国家烟草专卖局专卖监督管理司的贺信。

深耕人才沃土，激活队伍发展新动力

“我们在稽查大队实行线索专人负责制，明确谁负责、谁跟进，谁破案、谁领奖，多点释放案件压力，激发个人斗志，营造了‘八仙过海，各显神通’的激情氛围”。钢城分局局长说道。

在案件侦办上，钢城分局建立运行“专人专案”网络案件侦办机制，推动了案件侦办从“一枝独秀”到“多枝开花”的转变。在专业人才队伍培养上，钢城分局通过建立定向人才培养机制，择优筛选专卖骨干力量组建工作专班，外聘公安、信息专家，注重数据分析、信息数据应用理论和实战培训，定期开展劳动竞赛、大比武等活动，检验专卖人员的实战能力和业务素养。通过一系列的培养和激励机制，专卖人员的专业技能和综合素质得到了显著提升，为卷烟市场的精准监管提供了有力的人才保障。

2024年，钢城分局3人被聘为全省系统专卖序列高素能团队成员，1人荣获安徽省打假先进个人，1人在第四届全省专卖管理职业技能中被授予“省级烟草技术能手”称号。

力行新型监管，涌动市场治理新活力

钢城分局高度重视试卷烟零售户信用管理建设。近年来，通过持续推进以信用为基础的新型监管机制的实施，深化“信用+”场景应用，推动烟草市场监管从传统模式向信用监管与重点监管并重转型，有力促进了烟草市场主体依法诚信经营。

2023年，钢城分局通过顶层设计，从专卖、营销、内管、物流等全业务链维度出发，建立信用评价机制、明确激励惩戒措施、畅通信用修复渠道，形成“1+5+2”管理制度体系。同时，为增强卷烟零售户诚信经营意识，让信用管理渗透到烟草管理与服务的每一个环节，钢城分局同步建立了“有信同馨”卷烟零售户信用文化品牌，通过品牌文化植入，凝聚零售户诚信经营共识，激发市场活力，营造“人人讲信用、人人守信用”的营商环境。

近年来，钢城分局卷烟零售户信用管理工作成效明显，形成的《卷烟零售客户“1+3信用体系建设》案例到广泛认可，先后被评为马鞍山市优秀信用案例，安徽省信用惠民便企应用场景“示范案例”，入选2023年度长三角十大最佳信用应用案例。

在多维度靶向施策的推动下，钢城分局的专卖监管工作取得了显著成效。卷烟市场的治理水平不断提升，市场秩序得到了有效维护。下一步，钢城分局将继续坚持高效能治理卷烟市场的主线，不断创新工作思路和方式，为打造更加健康、有序的卷烟市场环境贡献力量。

供稿：都来峰 盛振