近年来，河南省鹤壁市淇县烟草专卖局认真落实法治政府建设要求，坚持立足职能定位，发挥贴近基层、贴近群众的优势，通过普法宣传、矛盾调解、政务服务三维发力，让法治思维浸润民心、让矛盾纠纷化于萌芽、让便民服务提质增效，为助力创建法治政府建设示范市贡献淇烟力量。

做优普法宣传，组建法治精神“宣传队”

“从五年前申领烟草专卖许可证开始，每次遇到经营难题，烟草局的工作队员就像及时雨一样出现。”在淇县朝歌街道经营便利店的张老板指着墙上张贴的“行政相对人违法风险清单”说，“这张图上不仅标注了常见的涉烟违规情形，还附有相关法律依据。正是这些看得懂、用得上的普法措施，让我这样的小店能避开法律‘雷区’，生意越来越红火。”

淇县烟草专卖局深入践行“谁执法谁普法”责任机制，充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，以“走出去、请进来”“面对面普法、点对点指导”等方式，向商户系统讲解烟草专卖法、未成年人保护法等法律法规，耐心做好涉烟违法风险提醒，提前介入涉烟高违法风险等级事项，帮助商户系好规范经营“第一粒扣子”，提高商户守法经营意识，减少违法行为发生。

在普法实践中，该局注重将法治精神播撒在服务全过程。一方面打造“移动普法驿站”，组建2支以党员为先锋的普法队伍，在“3·15”“12·4”等重要节点开展“法治进社区”“送法下乡”活动，三年来累计发放普法资料1.2万份，解答咨询300余人次；另一方面依托微信小程序开展“入网商户第一课”“服务型执法微讲堂”等线上普法活动，通过“指尖普法”实现法治教育常态化。

做优矛盾调解，搭建纠纷化解“前哨站”

“多亏了你们两位同志的耐心调解，要不是你们及时赶到，我差点就买到假烟了。有你们为我们消费者辨明真伪，我们老百姓才能放心消费啊，真的太感谢了！”

“不客气，这是我们应该做的，也非常感谢你们可以信任我们。以后如果再发现违法行为时，要记得及时举报是最有效的，不仅可以维护自身的利益，也有助于我们进一步维护市场秩序。”

消费者老王在挽回买到假冒卷烟而带来的损失后，激动地表达感谢，于是便有了以上和该局行政调解员的一番对话。

在日常检查、案件处理过程中，淇县局执法人员注重涉案线索摸排搜集，及时发现违法违规苗头，及时化解群众矛盾纠纷。通过设立行政调解室、深入走访等方式，聚焦群众矛盾堵点，妥善解决纠纷争议，有效调解好零售客户最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来，共计解决消费者投诉举报15次，化解矛盾纠纷10多件，收集消费者意见和合理化建议20余条。烟草调解员用真心和耐心进一步加深了客户对烟草诚信经营的理解和认识，真正解决行政指导、行政调解的“最后一公里”问题。

做优政务服务，架起便民利企“连心桥”“我年纪大了，腿脚也不太方便，多亏你们帮我办理烟草证的延续手续，还把办好的烟草证亲自交到我手上，真的帮我解决了一大难题！”位于淇县高村镇的一位烟草零售户对淇县烟草专卖局工作人员说道。淇县烟草专卖局将服务贯穿证件办理全过程，事前耐心做好行政许可的办证指导，告知申请人申请材料、申请方式等。事中贴心做好办证服务的依法依规、高效便捷，升级“互联网+政务服务”，加强网上办事平台推广力度，通过制作操作说明、电话指引、“手把手”指导等方式，让办事群众“轻装上阵”，针对较为偏远或行动不便的零售户，开展送证上门服务，让服务更便捷、更贴心。事后细心做好办证服务的建议收集，通过电话回访，采集群众办事体验和改进建议，为“有效服务”注入数字力量，大力营造优质的服务环境，切实提高群众办事满意度。

法治春风化雨，润泽朝歌大地。淇县烟草专卖局以“普法润心、调解暖心、服务贴心”的生动实践，在基层法治建设画卷上勾勒出亮丽笔触。未来，淇县烟草专卖局将立足工作实际，以法治为引领，以责任践初心，为创建全国法治政府建设示范市贡献力量。（常靖雯）