2025年是“八五”普法规划的收官之年，武冈市烟草专卖局（分公司）坚守“国企姓党”政治属性，将普法融入社区共建、服务市场、法治建设，让法律条文化作人间烟火气。

普法“小驿站”托起民生“大幸福”

（志愿者在社区开展读书分享活动）

走进普岭社区中心三楼，一阵朗朗读书声传来，循着声音走去，一间充满童趣的教室映入眼帘，墙上贴着各式各样的宣传画，中间摆放着课桌椅及各类图书，武冈烟草的志愿者周雨欣正与社区的孩子们读着绘本故事。这是武冈烟草与普岭社区开展共建活动的一项重要内容，打造“四点半”学习课堂，面向社区困难儿童开展读书分享、普法防性侵、安全防溺水等活动。

“每次不论是参加你们的普法活动还是小组会议，我都能学到新的知识。”零售户赵老板对武冈烟草的志愿者说道。自从与普岭社区组织结对共建以来，今年武冈烟草以“法润万家”为活动主题，常态化开展各项普法活动，在“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全保护日等重要法律宣传节点，走进社区学校、敬老院、零售终端，开展集中普法30余次，重点向大家普及与日常生活息息相关的法律常识，帮助社区困难群众办理烟草专卖零售许可证15个，同时全程跟踪指导后续规范经营及开口营销。经过前期系列活动的有效开展，普岭社会已经成为连接武冈烟草普法惠民的“小驿站”。

严肃“执法者”变身暖心“服务员”

（开展集中普法宣传）

“老板你好，我们是武冈市烟草专卖局的行政执法人员，这是我们的检查证件，今天对您店里进行例行检查，请您配合。”“谢谢您的配合，我们的检查结束了，请您继续保持规范经营。”这是武冈烟草的行政执法人员在开展市场检查时的规范用语，每次开展执法工作前保证至少两名执法人员，统一规范着装，携带好检查证件及执法记录仪已经成为一套标准流程，专卖大队长周令祥总是叮嘱，检查先亮证，执法过程务必保持全过程记录......今年以来，武冈烟草开展“阳光执法”行动，让每一个执法行为都做到可溯源可监督，目的就是既保证执法的严肃性，又能从规范严谨的执法程序中让群众感受到法治的温度。

“你这个店距离学校不足50米，根据《烟草专卖许可证管理办法》的相关规定，不符合办证条件，为加强未成年人保护，请及时下架店内卷烟。”在一次市场检查中武冈市烟草专卖局稽查员王征军不厌其烦地向零售户进行解释，面对零售户无证经营的情形，执法队员没有选择“一刀切”式的开单处罚，而是严格适用首违不罚原则，让对方做了下架处理。武冈烟草始终树牢“服务即执法”理念，将“刚性管理”与“柔性疏导”相融合，贯彻“首违不罚”“轻微不罚”制度，审慎适用自由裁量基准。打造“许可便民”生态，用好排队轮候系统，推广“指尖办”“预约办”“上门办”等模式，开展制度集中宣讲会6场，让群众感受“家门口的便利”。构建“共治同心圆”，以法律“六进”普法宣讲为载体，发放普法资料500余份，推动执法者从“管理者”向“服务者”“同行者”身份蝶变。

砌牢“防火墙”牢守担当“密码本”

“这次案卷评查中主要存在三个方面的问题，一是执法记录仪的原始视频没有在系统及时关联到对应的案卷，案卷制作完整度还存在滞后，二是提取相关证据时……”在每个季度一次的案卷评查通报会上，案审员戴汉英通报评查出的各项问题。今年以来，武冈烟草切实完善内部制度，构建科学治理机制。系统梳理依法行政的权责边界，以国家法律法规及上级发布的文件制度为框架，明确重大事项决策程序，严格落实事前审查制度，着力推动办事民主、科学管理，让权力在阳光下行走，做到关键节点责任落实到人，最大程度防范化解风险，提升依法行政水平和管理效能。同时，打造自身法治文化阵地，通过制作法制宣传专栏、电子屏显示法治宣传标语、开设法治课堂、制作法治宣传短视频及开展集中普法活动等形式，积极营造浓厚的法治氛围。建设法治文化“高地”，加强员工思想教育、法制教育、警示教育和廉政教育，努力创新宣传教育形式，推进法治意识和廉政作风入脑入行。

法治不是冰冷的行政处罚，是首违不罚的循循善诱，是宣讲台上耐心细致的普法释疑，是“四点半”课堂中孩子们的天真笑脸。下一步，武冈烟草将以更大的责任担当在实践中绘制刚柔并济的法治图谱。

武冈市烟草专卖局专卖监督管理股  周渊