“零售客户反对什么、群众抱怨什么，我们就集中整治什么”。山东省威海市市区烟草专卖局（营销部）纪检监察员尹作轩手拿“清廉账本”这样说道，“‘清廉账本’是我们正在探索的‘1415+N’执纪监督新模式过程中一项重要举措，它包含了意见账本、责任账本、活动账本等多项内容。”

今年以来，该局（营销部）坚持用改革精神和严的标准纵深推进全面从严治党，探索构建基层服务站“清廉站队”建设长效机制，综合运用制度规范、教育引导、监督防控、文化培育等多维手段，打造“1415+N”纪检监督网格体系，着力推动基层党风廉政建设从“治标”向“治本”的深化，将全面从严治党的触角延伸到基层一线，形成党风廉政建设新格局。

意见台账，站稳群众视角问计问策

“基层服务站是行业与消费者、零售客户沟通的第一线，也是帮助服务对象解决实际困难的主要阵地，作风好不好，群众看得最真切，对于意见台账上的问题，我们要即知即改、立行立改。”第一基层服务站站长孟丽说道。

自“清廉站队”实施方案印发起，该局（营销部）以“开门纳谏”的诚意，聚焦群众身边不正之风和腐败问题、专卖行政执法突出问题、“靠烟吃烟”“微腐败”等方面的问题，接受“全天候”实时监督，通过“码上来吐槽”客户评价二维码、“清风信箱”“崇廉”微信小程序等务实举措，面向社会公开，并向基层服务站全体职工及卷烟零售户推广，鼓励办事群众、零售客户、广大消费者敞开心扉、直抒己见，广泛征求在行政许可、专卖执法、卷烟经营等业务领域中的意见建议，收集汇总至《意见台账》中进行动态管控、集中整治。通过虚心倾听群众的‘麻辣点评’，把群众的‘逆耳之言’作为改进作风的风向标，推动解决实际问题，做到事事有回音、件件能落实。

图为威海市市区局（营销部）第一基层服务站通过座谈方式，征求广大零售客户意见建议。

责任台账，把稳监督重点不折不扣

“我的责任台账里一共有42项责任内容，包括党建工作责任、党风廉政工作责任、监督责任、履职责任等内容，同时列明了每项责任的具体工作标准”，第二基层服务站站长栾希状翻看着手中的《责任台账》说道，“而且这个台账是动态更新的，随时补充调整，这简直就是我工作履责的指挥棒。”

图为威海市市区局（营销部）举行“廉洁监督员”聘任仪式。

该局（营销部）紧扣全面从严治党要求，坚持“有权必有责、用权受监督”的原则，创新构建“四责协同+”监督体系，以“清单化管理、链条式传导、嵌入式监督”为抓手，着力打造立体化、可追溯的监督制约机制。制定印发了党支部、纪检委员、班子成员、基层服务站站长四个层级的责任清单，为22个岗位划清权力边界，共梳理负面清单22项、廉洁风险点113个，明确责任内容、履责标准，明确什么能做、什么不能做、具体怎样做，构建“明责-履责-督责-评责”全周期管理链条，释放出“目标同向、行动联合、效果倍增”的协同效应，为企业高质量发展筑牢了纪律防线。

活动台账，拓宽监督载体落实落细

该局（营销部）将推进“清廉站队”建设作为一项系统性工程，通过组织开展N项清廉建设主题活动，协调各项工作、各种要素，与中心工作紧密结合，做到同部署、同落实、同考核，坚决将责任抓到底、落到位。

图为威海市市区局（营销部）为零售客户发放“廉洁监督员”聘书。

“恭喜您被我单位聘任为廉洁监督员，在日常经营中发现任何不规范问题，都可以通过聘书中的“崇廉”二维码进行监督反馈”，威海市市区烟草专卖局（营销部）副经理房健将《廉洁监督员聘书》递到了零售客户李丽手中。

据悉，“清廉站队”N项主题活动之一是选优配强监督人员。自活动开展以来，该局在下属四个基层服务站共聘任“廉洁哨兵”8人，在零售客户群体中聘任廉洁监督员50人，通过提供独立的视角，聚焦专卖执法及卷烟营销等行为进行动态监督，拓宽问题线索渠道，实现监督力量的有机整合和内外联合，确保监督工作流畅贯通、精准有效。

“此外，我们还陆续开展了家庭助廉工程、党员讲清廉、廉洁文化阵地建设等N项主题活动，随着‘1415+N’纪检监督网格体系的落实落地，各条线思想认识显著提升，监督体系优势将不断转化为治理效能”，对于下一步抓好基层监督执纪、增强监管效率，威海市市区烟草专卖局（营销部）主要负责人仝庆坤充满了信心。

（戚仲英）