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从“治理洼地”到“模范集体”,西渡派出所如何实现基层治理的“逆袭”?

2025年06月24日 20:38:41 来源:上海奉贤

在上海市奉贤区北部的西渡街道,一场基层治理的“逆袭”在30.67平方公里的土地上生动演绎。这里曾是全区治安管理的难点区域,11.7万实有人口中,外来人员占比高达七成——既有旧改搬迁的市区居民、科技园区的上班族,也有大量流动务工人员。复杂的人口结构、迥异的生活习惯交织,曾让区域安全满意度长期位列全区末位。“如何赢得群众的信任?”西渡派出所所长冯岗坦言,2018年初到任时,这道必答题的答案并不清晰,沉重的压力感扑面而来。

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然而,变化悄然发生。如今,西渡的安全满意度已跃升至全市前列,今年5月9日,西渡派出所更是荣膺“上海市模范集体”称号。这场华丽转身的核心密码,正是该所创新探索的“熟人社区+数智枫桥”治理模式——以科技之力筑牢安全防线,以邻里之情融化陌生坚冰。

强基固本:锻造铁军筑牢治理根基

“打铁还需自身硬”,西渡派出所的蜕变从自身淬炼开始。通过优化工作机制,建立“荣誉向能干者倾斜”的评价体系,一支能打硬仗的警队“铁军”被锻造出来。针对辖区治安难点,派出所发起“拔钉子”专项行动,精准打击乱象,重点区域警情显著下降。

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为延伸治理触角,派出所精心构筑起“室、站、屋”三级前沿阵地。在社区,党员民警兼任居村委党组织副书记成为常态,他们通过周、月、季双向述职压实责任。目前,20名党员社区民警(占全所警力40.8%)已全部入驻居村委办公,被居民誉为“主心骨”。在人流密集的连城商圈及轨交5号线西渡站交汇处,一座警务站高效运转,实行“定人、定岗、定责、定装备、划责任区”的勤务模式,确保警力“最近响应、最快处置”。运行以来,该区域110警情同比下降28.6%,警务站还化身宣传阵地,电子屏昼夜滚动安全提示。与此同时,15处由商场、物业门卫室升级的“平安屋”遍布街角,配备专业安防设施,承担起报警求助、巡逻值守等职能,将平安防线推进至最后一米。

科技赋能:“电子卫士”与“数据大脑”双擎驱动

科技的力量,为西渡的治理蝶变插上了强劲翅膀。步入连城商圈,智慧管理平台2.0版的三维地图实时跳动着数据。580套智能感知设备如同永不疲倦的“电子卫士”,24小时捕捉着高空抛物、电路异常、燃气泄漏等隐患。去年夏天,系统精准预警一家商铺电路过载险情,工作人员5分钟内到场处置,成功避免一场火灾。此类“未诉先办”已成常态,商区高空抛物警情随之下降超六成。

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科技的温度更精准呵护着脆弱群体。在鸿宝一村,83岁的独居老人李奶奶轻抚手腕上的智能手环:“上个月夜里头晕,一按按钮民警就来了!”这源于派出所在处理独居老人家中跳闸警情后的深度回访,发现辖区存在40多处类似隐患。随即,派出所联合安监、消防等部门,为独居老人配备了智能手环、烟感报警器和“一键呼叫”装置,并安装了能监测用水异常的智能水表电表,让科技守护更有温度。

而在居民手机里,“熟西警事”小程序正重塑社区自治生态。这款派出所自主研发的“指尖警务室”,让居民随手拍摄消防通道堵塞等隐患即可触发“上传—派单—处置”闭环。今年以来,小程序高效化解隐患320件,而平安积分兑换奖品的巧思,更点燃了居民参与热情。数字化治理已贯穿全链条:租房管理模型实现“以房找人、以人找房”精准管控;警情数据动态预测犯罪趋势,科学指引巡逻布防。“科技让我们洞悉社区脉搏,熟人网络则让处置更加畅通,两者结合让治理效能倍增。”民警张若豪道出关键。

“熟人共治”:群防群治的善治样本

“过去遇事就打110,现在先找‘熟人’商量!”鸿宝二村居民王先生指着家门口的“贤城红管家”联系卡说。这张印有社区民警、楼组长、物业经理和律师电话的卡片,由日均步行两万步的入户服务队送至每家每户。通过这种“警民双向熟悉”机制,90%的邻里纠纷在萌芽阶段便被化解。社区里,1800余双“眼睛”共同守护家园。金都雅苑的张阿姨晨练路线就是巡逻路线;穿梭街巷的快递小哥,送餐箱变身反诈“移动宣传站”;黄浦江畔,70名企业保安经培训成为兼职“救生员”。这支由居村干部、商户店主、外卖骑手等组成的“小水滴”平安联盟,在街道专项资金激励下,织就“人人都是守护者”的共治网络。

在化解复杂社会矛盾方面,“熟人力量”发挥着关键作用。去年1月,“熟人反诈宣防队”察觉老年居民朱某遭遇电信诈骗,对方冒充“国家网信办”人员诱其泄露存有270万元的银行卡信息。宣防队员立即联动派出所、居委上门劝阻,成功守住老人“钱袋子”。今年3月,连城广场发生少数民族人员与刑释解教人员摊位纠纷,“熟人力量”敏锐发现并上报。派出所启动“三所+N”联动机制化解风险后,并未止步于此,而是通过持续的日常管理和正面引导,将纠纷双方都吸纳进“平安商户联盟”志愿者队伍,使他们从矛盾的对立方转变为社区群防群治的共治力量。

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漫步今日西渡,一幅“三多三少”图景生动铺展:身着红马甲的志愿者多了,邻里争吵少了;智能安防设备多了,侵财案件少了;真诚笑脸多了,警笛声少了。“平安建设不是一道可有可无的选择题,而是我们必须答好、必须答优的必答题。”所长冯岗的话语掷地有声。西渡派出所用熟人温情消融隔阂,用科技锐度筑牢防线,以“室站屋”夯实治理根基。这份融汇人情温度与科技硬度的“西渡方案”,正为超大城市治理现代化写下温暖注脚。

责任编辑:朱兵
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