中国城市网上海6月29日电（记者王迪）今天，上海市静安区彭一小区旧住房成套改造项目居民回搬仪式举行，2110户居民正式回搬新居。

静安区委书记钟晓咏，静安区委副书记、区长翟磊，中铁二十四局集团公司党委书记、董事长支卫清，市房屋管理局副局长张冰，静安区副区长杨毅等同志、静安区各相关职能部门以及彭一小区居民代表们出席活动。

据悉，彭浦新村作为上海最早建设的工人新村之一，20世纪五六十年代，曾是劳模、先进工作者的聚集地。然而，随着岁月流逝，为解决早期工人住宿问题而设计的合用厨卫房屋，逐渐暴露出年久失修、设施老化等问题。居民们每天轮流做饭、排队上厕所，生活极为不便，改造需求日益迫切。

自2005年3月起，彭浦新村街道在全市率先启动旧住房成套改造工作。从最初彭五小区的“贴扩建”试点，到彭七小区的“加层扩建”，再到彭三小区的“拆多层建多层”“拆多层建高层”探索，街道在实践中不断摸索前行。面对旧改没有政策依据、操作模式空白等难题，历届街道党工委、办事处迎难而上，逐渐总结出一套成熟的群众工作七步流程。

在改造过程中，逐渐形成了“彭浦模式”，该模式在规模上实现由点到面、从整幢到成片再到小区整体改造；这一模式不仅为彭浦新村的改造提供了有力支撑，更成为全国城市更新建设的样板，被广泛复制推广。

彭浦新村街道党工委书记、人大工委主任任伟向中国城市报记者介绍，彭一小区作为彭浦新村街道最后一个成片非成套小区，是全市非成套拆除重建改造项目中建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最高的小区，堪称旧改领域“最难啃的硬骨头”。街道将旧住房成套改造的困难总结为“八个难”，包括寻找政策依据难、改造方案设计难、项目审批协调难、动员居民签约难、组织搬迁过渡难、居民回搬选房难、群众矛盾调处难、领导决心决策难。

面对重重困难，在区委、区政府的支持下，街道充分发扬“四个特别”精神，积极推进改造工作。如今的彭一小区，已从曾经彭浦新村地区最差的小区，蝶变为辖区环境品质最高、服务配套最好的小区。

静安区住房保障和房屋管理局副局长王燕锋表示，截至今年，静安区还有约17万平方米的不成套职工住宅亟须改造。“我们将结合居民诉求、房屋现状以及社区配套的需求，按照‘实施一批、储备一批、谋划一批’的原则，加快推进旧住房成套改造工作。”王燕锋说。

彭一小区旧改的成功，离不开多方的共同努力。在建设过程中，建设单位北方集团构建完善的项目管理架构，以三级责任体系压实质量安全，通过科学施工、创新技术应用，在保证质量安全的同时，将项目建设时间提前近半年；设计单位上海市房屋建筑设计院有限公司基于“彭浦模式3.0”理念，优化户型设计，整合社区公共服务设施，全方位提升居民生活品质。

彭一居民区党总支书记李锋告诉记者，小区新建17幢多高层电梯住宅，配套建设1600多个车位的地下两层停车库。“我们还新建了6层172个床位的社区养老院为老年居民提供了优质的养老服务。”李锋说。

“旧改是天下第一难事，只有亲身经历过的、全身心投入过的人才有深切的体会。”居民代表赵启明感慨道。72岁的他在彭一小区居住了60年，见证了小区的变迁。他细数改造后的“十好”：旧房换新房住得好、合用改独用用得好、出门有电梯出行好…… 言语间满是对新生活的期待与对各方付出的感激。

2110户彭一小区的居民即将正式踏上回搬之路，在焕然一新的家园里开启崭新的生活篇章，这不仅是城市更新的重要节点，更是一份写满“人民至上”理念的厚重民生答卷。