自2023年暑假起，作为刚考入中国人民公安大学犯罪学院的大学生，在中共铜川市委文明办、铜川市法学会和铜川市公安局耀州分局锦阳路派出所的指导下，笔者牵头成立了铜川市搭把手大学生普法志愿服务队。在寒暑假开展的系列活动中，这支大学生普法志愿服务队积极探索、大胆创新反诈普法宣传模式，并取得了令人瞩目的显著成效。志愿者们巧妙运用“漫画卡—顺口溜—情景剧”三维普法模式，成功推动《反电信网络诈骗法》等法律条文从抽象的文字转化为生动的场景化认知，构建起“法治传播—风险预警—群体免疫”这一全新的犯罪预防范式。

犯罪预防现代化进程中的普法困境

党的二十大报告指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。这无疑为犯罪预防体系带来了双重挑战：一方面，要构筑起严密的法律制度防线，以刚性的规则约束犯罪行为；另一方面，更要着力培育全民法治素养这一“软实力”，让法治观念深入人心。然而，当前基层普法工作却面临着三重尖锐矛盾。

首先是供给与需求的结构性错位。在互联网时代，公众的认知偏好发生了巨大变化，传统的“单向灌输式”普法方式已难以满足公众多样化的需求。大多数群众面对法律条文时，往往存在“抽象化认知障碍”，难以真正理解其内涵和意义。

其次是能力与任务的动态性失衡。司法部门在普法工作中面临着人员短缺的问题，普法力量缺口较大。与此同时，电信诈骗等新型犯罪手法不断更新迭代，其迭代周期已大幅缩短，给普法工作带来了极大的压力。

最后是效果与投入的边际性递减。尽管司法部门不断加大对普法经费的投入，但同期电信诈骗案发量的下降速度却较为缓慢，普法工作的成效未能与投入成正比。正如我在组建青年志愿服务队时所说：“普法不是法律条文的搬运工，而是法治精神的播种机。”这深刻地启示我们，亟需构建一套更具穿透力的法治传播体系。

路径创新：“三维普法”模式的实践突破

情感共鸣：风险警示的“声波共振”

团队创作了方言反诈顺口溜，如“陌生电话莫轻信，要验证码是陷阱，公安法院有程序，不会电话让你急”。这种“声波普法”形式，让农村中老年群体的风险识别能力提升了58%。这种“沉浸式普法”使法律认知转化为行为免疫的有效率从31%提升至72%。某企业财务人员李某在观看《真假老板》情景剧后，敏锐地识破了“冒充领导”的诈骗手段，为企业避免了48万元的损失。

青年参与驱动的犯罪预防现代化：构建法治共同体

“三维普法”模式打破了传统治理的边界，构建起一个从“单向普法”到“协同共治”的法治共同体。在这个共同体中，公安机关提供专业指导，并与大学生志愿者团队实现数据共享；大学生志愿者团队积极开展创新实践，与公安机关共同进行内容共创；基层群众参与反馈，为普法工作提供宝贵的意见和建议；律师与人民公安大学学员则提供理论支撑，确保普法工作的科学性和专业性。正如我在团队培训中所强调的：“青年不仅要做法治建设的见证者，更要成为现代化治理的创变者。”

深化路径：犯罪预防法治化的体系建构

为了进一步推动犯罪预防法治化，需要筑牢“三维伦理”防护网。在内容伦理方面，建立普法内容三级审核机制，防止出现“妖魔化”宣传，确保普法内容的客观性和准确性；在数据伦理方面，严格遵循个人信息保护法，对普法数据进行脱敏处理，保护公民的个人信息安全；在传播伦理方面，杜绝“以案炒案”，维护司法权威性，营造良好的法治传播环境。

截至2025年2月28日，铜川市搭把手大学生普法志愿服务队累计服务时长已达1500小时，足迹遍布3个工业园区、12个行政村，惠及群众超过5000人次。陕西日报、铜川日报、铜川广播电视台等主流媒体均对这一经验做法进行了报道。

大学生普法志愿服务队的“三维普法”实践充分表明，通过充分激发青年志愿者的创新力量、构建场景化的传播体系、完善法治保障机制，能够有效破解“防不胜防”的治理困境。未来，青年志愿者要突出普法工作重点，提升普法工作质效，引导全社会尊法学法守法用法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

作者：陈宇航，中国人民公安大学犯罪学学院2023级2区队学员，中国法学会会员。曾荣获全国“优秀共青团员”、陕西省“美德少年”等荣誉称号。（来源：文明铜川微信公众号）