7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。时隔10年，会议再度召开，影响深远、意义重大。会上，习近平总书记发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。

作为深入城市规划建设领域多年的工作者，作为一名城市管理者，我对此倍感振奋、备受鼓舞，有以下三点突出感受：

一是城市工作要坚持目标导向。中央城市工作会议提出，“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，充分体现了人民城市为人民，满足人民对美好生活向往的价值追求，展现了鲜明的目标导向，反映出我们的城市建设必须有理念、有方向、有目标。城市建设既要保证发挥城市的基本功能，又要满足人民的精神追求，还要适应时代的鲜明特征。早在1933年的《雅典宪章》中就提出了城市的四大功能为居住、工作、游憩与交通。随着我国经济的发展和社会的进步，人民对美好生活的需要日益增长，新时代新征程上中国式现代化建设不断推进，就必然要求城市建设目标不是一成不变，而是螺旋式上升的。比如，韧性和宜居满足的是基本功能，美丽和文明反映的是精神追求，创新和智慧体现的是时代进步。我们当前城市建设的目标就是要打造一个以人民为中心，富有朝气、充满活力的有机生命体。

二是城市工作要坚持特色发展。中央城市工作会议提出“转变城市发展动力，更加注重特色发展”，着重强调的是要因地制宜、因城施策。每个城市都拥有独特的自然资源、历史文化、产业基础等禀赋，我们需要依托优势，做出科学规划、科学计划、科学决策，而不是变成千城一面、万楼一貌。特色发展必须立足自身实际，科学定位特色方向，要深入挖掘城市资源禀赋，并结合市场需求和发展趋势进行开发。同时，政府要在政策、资金、人才等方面给予大力支持，引导社会资本参与城市建设，形成特色发展合力。但特色发展并非对传统资源利用的简单延续，而是在传承基础上的科学创新。在挖掘特色资源的过程中，必然会推动科技、文化、管理等多方面创新，比如，延庆区依托多样的地理特征和丰富的生态资源，圆满完成冬奥会、世园会两件大事，形成了独特的冬奥文化、世园文化。延庆冬奥赛区从无路、无水、无电、无通信的“四无”山区转变成为国际一流的冬季奥运场馆群；世园公园成为生态文明建设成果展示的重要窗口。

三是城市工作要坚持以人为本。中央城市工作会议提出，“城市工作要转变发展理念，更加注重以人为本”，同时部署“着力建设舒适便利的宜居城市”“着力建设绿色低碳的美丽城市”等7项重要任务，这都为我们建设“不仅要有高度，更要有温度”的城市指明了方向。在建设宜居城市方面，我们需要进一步站稳人民立场，统筹考虑各方面因素，谋划调整城市空间布局，构建起人口集聚、交通优化、产业升级、城镇发展的良性互动城市空间。在建设美丽城市方面，我们需要精细化管理、精准化治理，城市建设既要保护绿水青山，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化厚植绿色家底，又要融入好山好水，打造生态廊道、通风廊道、城市绿道、景观廊道，利用街头、社区小微空间等见缝插绿、见空补绿，让城市居民开窗望绿、推门见绿、转角遇绿，提升“家门口”的幸福感。

近年来，延庆区认真践行人民城市理念，更加注重特色发展，着眼于推进宜居城市、美丽城市建设，提出建设绿色低碳美丽城市的目标，制定绿色低碳美丽城市建设方案，围绕五大领域、五大场景，储备重点项目近200个，为树立践行习近平生态文明思想的城市典范、生态保护建设的城市典范、美丽经济发展的城市典范和宜居宜业宜游的城市典范明确了路线图、任务书和时间表。下一步，我们将深入贯彻本次中央城市工作会议精神，全心全意为人民，不折不扣抓落实，将绿色低碳美丽城市建设方案变成居民群众看得见、摸得着、感受得到的幸福实景，让“最美冬奥城”的建设成果成为人民城市理念的生动实践。

原标题：北京市延庆区委副书记，区政府党组书记、区长叶大华：更加注重特色发展 建设绿色低碳美丽城市

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《中国城市报》（2025年07月21日 第 06-07 版）