近日，云南农业大学发布云南省西双版纳州景洪市“三下乡”活动调研报告。报告指出农民安居乐业事关国家边境安全，应从多方面入手切实提高边境农村常住居民生活水平。

云南农业大学副教授白辉介绍，此次调研为深入贯彻“三农”工作的重要论述，聚焦云南省委书记王宁同志在省委农村工作会议上“围绕农民问题，重点促进农民收入较快增长，要促进就地就近就业”的要求。云南农业大学云农漾山河实践团队师生18人，会同云南省刘健专家工作站研究人员，在中共西双版纳州委组织部统一部署下，于2024年7月至8月在景洪市开展团中央“三下乡”活动。活动期间，团队深入景洪市和勐海县，与当地各级领导及村民交流，了解农村常住居民生产生活及人均可支配收入（以下简称农民收入）状况，为乡村发展建言献策。

据云南省发布数据，2023年云南农民收入16361元，仅占全国平均数的75%，在全国排第28位。西双版纳州农民收入19741元，虽高于全省平均，但低于全国平均。州内各县（市）农民收入不均衡，景洪市、勐海县、勐腊县在全省排位各有差异，在农民收入组成中，西双版纳州以经营净收入为主，与全国及收入靠前省份工资性收入占主导的情况不同。

调研发现，西双版纳州农民收入以第一产业为主，城乡可开发利用土地资源有限，国家对资源环境管控严格，旅游业对农民增收潜力尚未充分挖掘。不过，西双版纳州“三农”发展的土地承载力仍有空间，民族文化丰富，农村特色民居空置率高，对承接老龄产业有较强支撑力。

针对这些情况，团队提出建议：一是用好并盘活土地资源，通过土地整合和整治，为农村产业发展注入动力，挖掘热带经济作物发展潜力，吸引青年回乡创业。在边境乡村发展上可向上争取“增加造血功能，留得住边民”的差异化土地政策；二是盘活农村闲置房屋，推动旅居产业向乡村流动，增加农民财产性净收入，同时避免乡村建设无序扩张；三是发挥基层党组织战斗堡垒作用，发展集体经济，统筹资源，增强外来企业信心，为农民增收和边疆稳固奠定基础。

参加此次调研活动的有清华大学教授刘健、云南农业大学副教授白辉、云南师范大学学生白力文以及华东政法大学硕士研究生刘心遥等。