7月30日，受住房和城乡建设部城市管理监督局委托，中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强教授率调研组赴济南，并与山东省住建厅、济南市城管部门及基层代表展开座谈。

当日上午，调研组一行先来到槐荫区营市街3520社区进行调研，详细了解了“党建+网格+城管+物业”协同治理模式。该社区以0.089平方公里的面积服务5345名常住人口，通过构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系，将城市管理服务前置到居民“家门口”。“过去是‘守着电话等投诉’，现在是‘主动上门问需求’。”社区城管工作站负责人介绍，工作站通过“诉求站”平台收集民意，针对电动车违规充电、供暖改造等急难愁盼问题，牵头召开联席会议10余次，协调建成800平方米非机动车棚、增设62组充电桩，从源头消除安全隐患。此外，社区创新开展垃圾分类“四进”活动（进学校、进社区、进企业、进家庭），结合公益集市普及消防、燃气安全知识，居民参与度显著提升。

随后，调研组前往市中区杆石桥乐山社区，见证了老旧小区的“逆龄”蜕变。这座建于1986年的万人社区，曾因违建林立、交通拥堵、环境脏乱等问题饱受诟病。近年来，社区以“大城管”理念为指引，探索“城管+交警+物业+居民”协同机制，累计拆除违建1.3万平方米，取缔占道市场3处，新建6个小广场和33处微景观，绿化率大幅提升。针对停车难题，社区引入第三方公司实行半封闭管理，通过交通微循环改造缓解行车难问题。“我们发动居民组建‘金牌管家’队伍，落实‘徒步巡查法’，让每个人成为社区管理的‘主角’。”乐山社区负责人表示。如今，该社区已荣获全国先进基层党组织、全国最美志愿服务社区等十余项省级以上荣誉。

当日下午，住房和城乡建设部城市管理监督局调研济南城市管理进社区工作座谈会在济南市城管局召开。会上观看了《让一座城更温暖——济南城管用心构建“温暖城管”品牌》宣传片，济南市城管局局长董庆哲系统介绍了“城市管理进社区”的济南实践：近年来，济南市坚持以人民为中心，以社区为平台，以提升群众幸福感、满意度为目标，积极探索城市管理进社区“145工作模式”，以社区“城管工作站”为抓手，发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，全市1045个社区全部设立“城管工作站”或“城管工作岗”，覆盖率达100%。三年多来共发现解决问题16万余件，市民热线投诉率下降15.21%。相关做法被住建部、省住建厅以及济南市委、市政府简报转发。

槐荫区、天桥区、历城区城管局及历下区甸柳新村街道办、槐荫区道德街街道新世界阳光花园社区代表分别分享了“城管进社区”“智慧城管”“移动城管工作站”等特色经验。

省住房城乡建设厅城市管理局局长辛平指出，近年来济南市“城市管理进社区”充分发挥了街道、社区在城市管理中的基础性作用，实现了城市管理效能全面提升。一是城管工作服务效果好，构建温暖城管品牌，获省级考核高度认可；二是工作作风扎实全面，创新城市管理进社区“145 工作模式”，在全市 1045 个社区设立了“城管工作站（岗）”，覆盖率 100%，更通过"城管+"多元融合机制，联动交警、环保、街道等多部门，构建起"共商共治、共建共享"的新时代治理格局；三是真解决问题、解决真问题。在实际工作中下真功夫，通过发布西瓜地图、成立便民助农益站、解决老旧小区停车问题等守护城市“烟火气”。

随后辛平对山东省城市管理进社区情况进行了介绍，2020年，住房城乡建设部部署开展城市管理进社区以来，省住房城乡建设厅结合山东实际，制定出台指导意见，统筹推进城市管理法律、职责、服务、执法“四个进社区”，搭建城市建设管理部门与社区居民互动平台，持续丰富社区治理内涵，打造了潍坊“党旗红引领城管蓝”等特色品牌，全省城市建成区基本实现城市管理进社区全覆盖，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

蔡礼强充分肯定了济南城市管理进社区的工作，他指出，济南市城管局“城管进社区”的工作成效、文化建设、队伍素质均超出期望。他强调今后济南城管重点工作要落实“四个管”：一是城市众管，要积极发动群众力量，凝聚合力共同参与管理；二是城市共管，要发挥城管加交警、城管加司法等其他部门的联合力量，让更多的部门能更有效参与城市管理中；三是城市智管，要继续推动智慧城市的建设，运用智慧的手段，打通数据平台，实现数据共享；四是城市细管，要做好工作任务的逐级分解、梳理流程及工作流程的关键节点，强化绩效管理，做到精细化管理。

山东省住建厅城市管理局二级调研员谭欢，济南市城市管理局党组成员、市智慧城管服务中心主任阴洁伟，济南市城市管理局办公室、社会动员处主要负责同志参加会议。