中国城市网上海8月1日电（记者王迪）8月1日，上海市消防救援局召开新闻发布会透露，为助力上海持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以高水平消防安全服务保障经济社会高质量发展，《上海市消防救援局“聚焦提升企业感受 持续优化营商环境”便民利企十二项措施》已发布实施，其中包括深入推行告知承诺制、实行亮码检查、推行柔性执法等内容。

记者从发布会获悉，今年上半年，上海消防救援队伍共接报处置各类警情3.7万起，同比下降5.5%；其中火灾事故7945起，同比下降4.6%，未发生较大及以上火灾。从专项治理成效看，电动自行车、厂房仓库、违章动火火灾同比均不同程度下降，其中电动自行车火灾207起，同比下降29.4%；厂房仓库火灾63起，同比下降46.6%。

其中，围绕提升许可办理质效，上海消防部门共推出三项措施。一是继续深入推行告知承诺制，实现“承诺即准营”，当天申请当天办结。

公众聚集场所在投入使用、营业前办理消防安全检查，是消防部门法定的许可事项，围绕提升许可办理质效，上海消防部门深入推行告知承诺制，全面推行线上公众聚集场所投入使用、营业前消防安全分类分级检查告知承诺快速办理，提供“不见面、先审批、零跑动”的“告知承诺制”服务，实现“承诺即准营”，当天申请当天办结。

二是推行部门协同办理制度，解决企业“多头申请、多次检查”问题。

针对公众聚集场所的建设单位和使用单位为同一主体的，按照“高效办成一件事”的工作原则，申请单位可以在申请办理建设工程消防验收、备案抽查的同时，向消防部门同步申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，消防部门联合建设管理部门按照“并联许可、联合检查、并联发证、限时办结”的工作方针，全力提升许可质效。

此外，围绕提升许可办理质效，上海消防部门推出的第三项措施是拓宽体育健身场所楼层设置范围，服务“文旅商体展”产业发展。

为健身场馆落地创造更加便利的条件，上海消防部门明确两类健身场所的选址不受公共娱乐场所设置楼层要求的限制：一是全市篮球、足球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、高尔夫、台球等面向公众开放的营业性室内球类体育健身场馆；二是建筑面积不超过300㎡ 、设有声光报警装置且不含有桑拿等洗浴功能的健身场所。

在涉企消防监督检查方面，上海消防部门推出三项措施。一是实行计划检查和亮码检查，全面规范涉企检查行为。二是建立无事不扰制度，减轻企业迎检负担。记者获悉，“无事不扰清单”并非一成不变的，对于周期中发生有责火灾、多次举报并查实的、提供虚假材料等情况的将实施动态管理。

三是继续推行“轻微不罚”“首违不罚”，让企业感受到“有温度的执法”。对于初次违法，并及时改正且未造成危害后果的，积极适用“首违不罚”；对于违法行为轻微，并及时改正且未造成危害后果的，适用“轻微不罚”；给予社会单位一定的容错空间，以提醒教育方式引导主动纠偏改过。

在创新消防监管方面，上海消防部门推出三项措施。

一是开展跨部门综合监管，实现“综合查一次”。二是推行非现场消防监督复查，实现“无感监管”。三是深化消防安全指导性服务，助力企业提升消防安全管理能力。

在消防服务指导和基层治理方面，上海消防部门推出三项措施。

一是服务营业性演出、展览展销等大型群众性活动开办，出台消防技术指引。二是将消防工作融入基层“多格合一”，建立快速响应精准处置机制。三是推进“双向认可”，助力企业标准化管理提质增效。