在福建省泉州市，步行15分钟能做什么？不仅能买到新鲜果蔬、寄取快递，还能享受便捷的医保服务、热乎的“长者餐”，参与丰富的居家文化活动，甚至能快速处理邻里纠纷、便捷办理政务事项。这得益于泉州四年来全域提升党群服务中心，布局打造949个“党建+”邻里中心。它们如繁星点点，嵌入社区肌理、乡村脉络、园区中心，以“1+6+X”党建引领模式，将公共服务、社会资源、多元力量汇聚于居民“家门口”，构建起开放、集约、共享的“一刻钟便民生活圈”，成为群众家门口的“幸福家园”。

资源“集成站”：服务就在家门口，一步到位解民需

“楼上邻里学堂、楼下邻里食堂，孩子可以在社区待上一整天，真的太贴心了！”谈起社区的邻里服务，家住长福社区的王女士连连点赞。石狮市湖滨街道长福社区“党建+”邻里中心打造集托教托育、邻里食堂、康养保健、文娱健身于一体的1800多平方米邻里服务阵地，免费向居民开放，满足居民的日常需求。

一到周末，丰泽区泉秀街道华丰社区“党建+”邻里中心就热闹非凡，老人们在音乐室、棋牌室吹拉弹唱、自娱自乐，小孩们在邻里学堂、科技体验室动手实践、天马行空，青年们在“青年夜校”“社创中心”专业培训、加油充电。

为了全面提升党群服务阵地，将服务真正送到居民“家门口”，泉州大刀阔斧整合资源：

空间整合“零距离”。按照“办公趋零化、服务最大化”的原则，通过“腾挪、整合、租赁、新建、购置”等方式，全市共优化盘活闲置阵地85.69万平方米，将原本分散的公共服务设施“收拢”进邻里中心，“两委”办公场所合并，职能部门工作室撤并，功能性指示牌简洁明了，居民办事方便快捷。

服务项目“精准投”。建立邻里资源超市，市、县两级机关企事业单位“应放尽放”公共服务资源。四年来，已投放邻里学堂、长者食堂、日间照料室、健康小屋、医保窗口等3056项服务及配套资金2.2亿元，3.3万多场“千堂党课进邻里”“非遗文化进邻里”“名医团队进邻里”等活动让邻里中心成为居民家门口的“聚光点”。

社会资源“添动能”。政府搭台、社会唱戏，侨亲能人、企业家、国有企业、金融机构等纷纷参与共建，领办教育、养老、托幼等公益项目1637个、投入1.1亿元；546家第三方机构通过购买服务、市场化运作等方式入驻，提供生鲜配送、家政、托幼托教等专业服务；570个“近邻学堂”里，4970名教师利用业余时间点亮孩子们的课后时光。

力量“同心圆”：邻里互助一家亲，齐心共筑幸福园

前几日，晋江市池店镇状元里社区“党建+”邻里中心，矛调小分队的几位成员，包括小区党支部的支委、附近律所的律师，居住在此的检察官、退休老党员干部和社区工作人员，一起耐心倾听两户邻居关于楼层漏水的小争执，并凭借小分队总结出来的漏水纠纷调解流程图，为他们提供了专业调解服务，只见里面既有流程图，也有法律法规依据，不一会儿，双方便达成协议握手言和了。

泉州邻里中心的凝聚力、向心力、服务力，便是来自一支由基层党组织领导的多元协同、共治共享的服务团队：

党员先锋“亮身份”。深化“两长一员”“在职党员回家日”等机制，推动6.1万名在职党员到居住地社区小区报到，创新“红色积分”制度，吸引3120名快递员、外卖员等新就业群体成为基层治理“流动探头”，共同协调解决民生实事超16万件。

专业网格“强穿透”。建立“四岗十八级”社区工作者职业体系，3.4万个精细化网格和8.9万名专兼职网格员队伍，成为感知社情民意的“末梢神经”。他们“穿透式”察民情解民忧，推动群众的“揪心事、烦心事、操心事”在邻里中心就地化解。

志愿暖流“汇邻里”。3158支“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼服务队”活跃在社区小区，各级群团组织、志愿团队、新就业群体联合编组，常态化开展多样化邻里服务。四年来，1764支像“阳光太太”“红色帮帮团”这样的志愿队伍，已开展服务5.6万多场次，播撒互助友爱的邻里文化。

机制“长效链”：多维共建激活力，引领融合促发展

如何实现长效运营，是各地普遍面临的发展难题。为此，泉州各邻里中心通过互学互评互鉴，探索推出了一系列实招硬招：泉港区灵活推行“村社自营、机构代营、国企帮营”3种运营模式，让运行成本有保障、服务供给可持续；南安市整合辖区单位成立党建联盟，打造村企融合型的“党建+”邻里中心；安溪县创新构建“城乡邻里共同体”，推动社区与乡村邻里中心跨区域联建；永春县全面推行错峰延时、坐班轮值、预约上门等日常服务制度，解决“办事无门、周末无人”问题。

要让邻里中心从“建起来”到“用起来”“活起来”，泉州探索构建一套着眼长远的“投建用”一体化保障机制：

星级管理“树标杆”。健全完善“1+7+3”“党建+”邻里中心建设政策体系（即1份实施意见、7份建设规范性文件和3份配套文件），推动全域标准化规范化建设。出台邻里中心星级标准，实行“以奖代补”“有升有降”动态管理，全市共305个邻里中心列入管理，给予单个邻里中心最高100万元建设运营补助，已奖补资金1.37亿元，营造“比学赶超”浓厚氛围。

多元供给“促活力”。建立“财政投+党费补+村居配+社会筹”的经费保障机制，累计投入8.1亿元。坚持公益性为主、可持续运营，探索“公益+商业”可持续社会责任模式，因地制宜灵活采用社区自主运营、成立专门运营公司、委托优质国企统一运营等多种模式，推动邻里中心持续稳健发展。

数字赋能“提质效”。开发“智慧邻里”共享平台，实现空间预约、活动报名、信息展示“掌中办”。推进社会治理网格平台、雪亮工程、12345、数字城管等“多网联动”，治安维稳、便民服务、物业管理等事项“一网兜底、一网通办”。设置政务一体机358个，建设205个24小时不打烊自助服务区，让“指尖上的便捷”触手可及。

从“陌邻”到“睦邻”，从“跑断腿”到“一站达”，从“单打独斗”到“多元共治”，泉州的“党建+”邻里中心，以为民办实事润物细无声的方式，重塑着城市的邻里关系和生活品质。这里，是服务的窗口、协商的平台、成长的港湾、文化的驿站，更是党心连接民心的幸福家园。（通讯员：蔡裕厚、颜长品）