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中国新质生产力联盟在各地推进低空产业发展

2025年08月12日 11:27:35 来源:中国城市网

2024年,被誉为“低空经济元年”。所谓“低空经济”,是依托低空空域(指距正下方地平面垂直距离原则上在1000米以下,根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米的空域),以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态,具有产业链条长、应用场景丰富、使用主体多元、涉及部门领域众多等特点。据工信部 “2023年中国低空经济发展研究报告”显示,2023年中国低空经济规模达5059.5亿元,增速达33.8%,预计2026年低空经济规模有望破万亿元。低空经济主要包括低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务四个环节,其中低空飞行是低空经济的核心产业,对整个低空经济发展起到牵引和带动作用。

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党的二十届三中全会指出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。“低空经济”作为战略性新兴产业的重要赛道,具备创新引领、绿色低碳、军民融合、数实融合等特点,成为最具代表性的“新质生产力”。2023年12月中央经济工作会议将“低空经济”提级为战略新兴产业,2024年两会政府工作报告将其纳入新质生产力,与生物制造、航空航天并列为新增长引擎。2024年1月1日,国务院、中央军委发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行,进一步放开空域管制,低空经济产业进入“有法可依”的规范化发展新阶段。

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2024年以来,全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策,抢先布局上下游产业。全国已有20个省市成立低空经济产业基金,总规模已超千亿元。北京、上海、杭州、合肥等15个城市与企业携手共建低空经济生态圈,计划打造涵盖低空飞行路线、低空应用示范区等上百个示范项目。国省一系列利好低空经济的政策相继出台,为中国新质生产力联盟进入低空经济领域,带来了完善的政策基础和巨大的发展机遇。中国新质生产力联盟正组团在深圳、重庆、苏州、杭州、合肥、长沙等地,加快推进低空产业发展。上海、深圳、苏州、郑州、杭州等国内城市纷纷加速布局“天空之城”,争创国家低空经济产业综合示范区。

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低空经济产业链条长、使用主体多元、涉及部门多、带动作用强,有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。低空经济超长的产业链,涉及近20个行业和300多个应用场景,围绕上游研发制造、中游运营服务、下游产融结合。目前,北京、深圳、广州、成都等先发城市均已形成多个低空产业链集聚区。

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低空经济,一端牵着先进制造业,一端连着数字经济、新型消费、智慧城市、智慧文旅等新业态,是资金密集型、技术密集型和高端人才密集型产业,对于城市先进制造产业体系和一流的创新动能具有较高支撑要求,对于区域消费场景重塑和城市管理场景升级具有较高经济能力要求,中国新质生产力EOD联盟联动百家实力头部企业,以科技创新引领新质生产力的发展,将在低空经济领域全产业链中举足轻重的作用。目前,低空产业正站在大规模商业化的风口,产业全链条迎来前所未有的机遇期,无人机、航空器等产品及服务正应用于各个场景中。

低空经济+物流:无人机在物流领域的应用是目前应用最广泛的场景,如快递配送、跨海飞行物流等。

低空经济+交通:包括城市空中交通(UAM)、短途运输等。

低空经济+旅游:如空中游览、低空观光等,已成为更有趣、更新奇的旅游休闲项目。

低空经济+运动:包括飞行培训、航空运动等。

低空经济+巡检:在电力巡检、农业监测、环境监测等领域的应用。

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“低空经济+”的应用场景日益丰富,在物流配送、农业植保、城市监控、旅游观光等场景已经进行了商业化探索的应用。低空飞行器在这些领域的应用,不仅提高了生产效率,更为人们带来了全新的生活方式和体验。

从泛低空经济来看,从低空场景、低空产业到低空经济,存在三层万亿发展空间,第一层万亿空间是指低空飞行活动牵引场景,基于无人机、eVTOL等低空飞行器制造发展,培育多元化低空应用场景与服务业态。第二层万亿空间是指低空空域管理与新基建行业,基于通用机场、直升机起降点、低空新型基础设施等切入口布局低空智能融合基础设施相关产业链。第三层万亿空间以跨界融合新生态为核心,通过航空器与各产业组建融合式经济形态,其中城市交通、低空运输、低空文旅、应急救援是当前发展重点。

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发展低空经济的意义:1、增添经济增长动力

(1)促进低空飞行经济相关产业发展,创造巨大的经济效益。

(2)促进产业结构转型升级,促进经济发展,创造更多的就业机会。

(3)加强区域间的经济交流,促进区域协调发展。

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2、推动社会高质量运转

(1)集约利用空间资源。利用航空交通工具可以有效弥补地面空间的不足,充分利用垂直空间,打造立体化的交通格局。

(2)提高交通运输效率。利用航空运输快速和安全的特性,可以有效提高运输效率,优化稳定性和安全性。空中交通运输方式不仅节省时间,还能够减轻地面交通的压力,缓解交通拥堵的问题。由电池、电机驱动的飞行器,还可以代替价格高昂的燃油,从而降低运输成本。

(3)优化区域环境形象。低空经济的发展,可以促进人们绿色出行,缓解空气污染、噪音污染等环境问题,改善生活环境。伴随低空产业的发展,也可能会推动城市规划中更多绿色基础设施的建设,如停机坪周围的绿地公园等。利用航空交通工具提供服务,可以打造智能化、现代化、国际化的城市形象,间接吸引更多的投资和人才,从而促进城市的发展。

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中国新质生产力EOD联盟合纵连横,在全国各地深度布局,致力发展低空经济,可以预见,将持续带动属地的基础设施投资和制造业、服务业、文旅业等相关产业发展,促进消费升级,形成新的经济增长点,同时也赋能城市智慧运行,提升城市治理服务现代化水平,对地方经济社会发展具有重要意义。

责任编辑:韩利
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