“刘叔,最近店里生意咋样,有啥困难尽管和我说!”宜阳县烟草专卖局专卖执法人员生洋洋,一早便来到香鹿山镇的零售户店内,一边检查陈列卷烟情况,一边帮忙整理货架,这样暖心的场景,如今在宜阳县烟草专卖监管工作中已屡见不鲜。

近年来,随着烟草行业行政审批制度改革持续推进,零售户服务需求日益多元,宜阳县烟草专卖局紧扣“执法为民”理念,积极推动专卖监管从“管理型”向“服务型”转型,通过“柔性监管+精准服务”,有效化解专卖监管执法矛盾,走出了一条有温度的执法服务新路径。

从“监管”到“服务”客我关系更融洽

“现在大家都把我们当自家人,主动拉着唠家常。”宜阳县烟草专卖局专卖科科长王海乐对专卖监管工作的巨大转变颇有感触。

宜阳县烟草专卖局组织全体专卖执法人员开展“执法初心”大讨论,“监管是手段,服务才是目的”、“规范经营与零售户发展双赢”等理念逐渐深入人心,并转化为实际行动。近些年,宜阳县烟草专卖局全面推行“首违不罚+说理式执法”:对于首次出现的轻微违法行为,采用“现场指导+普法宣传”替代直接处罚;精心编制烟草专卖法规典型案例,用身边的真实案例解读政策。受到了监管服务对象的认可。

从“单一”到“多元”服务场景更精准

“张老板,您这商店里提醒标语老化的有些严重,未成年人保护标识需要更醒目些,我带了新的标识,帮您贴上吧。”在宜阳县锦屏镇,专卖执法人员李强一边张贴“禁止向未成年人售烟”标识,一边耐心讲解相关法规。这是宜阳县烟草专卖局针对不同类型零售户推出“定制化服务”的一个缩影。针对老年零售户,专卖执法人员走进商店耐心服务;针对景区周边零售户,制定“旅游旺季专项服务计划”;针对偏远乡村零售户,组建“流动服务小分队”,定期上门开展普法宣传、政策宣讲等服务。

服务型执法的“温度”,还体现在对特殊群体的关怀上。今年5月,宜阳县城关镇零售户周大哥因家人突发重病,无暇打理店铺。该片区专管员辛雨盈在日常检查过程中发现后,积极帮周大哥打扫店内卫生、整理商品,同时协助申请暂停营业。“烟草局的同志真是帮了大忙!”周大哥送来的感谢信诉说着对专卖监管的认可。

从“独唱”到“合唱”监管格局更完善

宜阳县烟草专卖局致力于构建“共建共治共享”的市场治理新生态,推行“1+N”协同机制:以专卖监管为核心,联动公安、市场监管、社区、行业协会等多方力量。与市场监管部门联合开展“护苗行动”,严厉打击向未成年人售烟行为;借助社区网格员搭建“零售户服务群”,实时收集诉求、解决问题;打造“诚信示范街区”,树立守法经营标杆。开展“3.15消费者日”法治宣传活动,积极普及烟草专卖法律法规知识。让专卖监管从“部门单打独斗”转变成了“社会协同共治”。

正如宜阳县烟草专卖局局长张勇所说:“专卖监管执法不是机械的规则执行,而是充满人文关怀的民生服务。当专卖执法人员以服务者的姿态开展工作,我们收获的不仅是零售户的信任与支持,更是法治精神在基层的广泛传播。我们将持续深化服务型专卖监管执法,架设传递温暖的桥梁,让法治精神在烟火市井中开花结果。”(宋笑、于千里)