近年来，永州市宁远县烟草专卖局（分公司）紧紧围绕“清廉湘烟”积厚成势阶段性目标，聚焦清廉思想、清廉制度、清廉作风、清廉文化四个清廉要素，开出教育倡廉、制度束廉、监督护廉、文化润廉“四廉处方”，不断深化清廉永烟建设。

教育倡廉，夯实清廉根基

（图为组织干部员工在廉政文化教育基地参观）

以“宣誓承诺践清廉”“以案为鉴守清廉”“廉政基地悟清廉”等活动为载体，让清廉意识入眼入耳更入心，不断拧紧清廉思想“总开关”。

宣誓承诺践清廉。以宁远县局“大反思、大整顿”活动为契机，开展清廉宣誓签名活动，由机关、烟叶、专卖、营销各条线代表进行表态发言，组织全体干部员工进行清廉宣誓并签名，通过宣誓活动提醒大家时刻践行清廉承诺，常怀敬畏之心、常修为人之德、常思贪欲之害，永葆清廉本色。

以案为鉴守清廉。组织干部员工观看《亮剑》《纪律在身边》等廉政警示教育片，受教育400余人次。结合典型案例开展廉政警示教育10场次，用身边事教育身边人，真正做到以案为鉴、以案明纪、以案促廉。先后利用办公楼大厅电子屏定期播放警示教育片，坚持节前向全员发送廉政提醒短信共计1100余条，做到警钟长鸣、提醒常在。

廉政基地悟清廉。组织干部员工前往湖南省舜帝陵和司法局等廉政文化教育基地，实地参观舜帝道德文化、廉政文化、“权力椅子”等展厅，实地感受监区环境和舜文化之源远流长与博大精深，告诫干部员工务必坚守清廉底线。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，就近利用宁远县警示教育基地、廉政教育基地开展廉政教育24次，不断提升清正廉洁意识，增强拒腐防变能力。

制度束廉，擦亮清廉底色

（图为开展廉洁家访活动）

不断完善各项规章制度，坚持用制度管人管事，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，深入排查廉政风险点，大力推行廉洁家访制度，发挥家庭监督作用，共同营造清廉家风。

完善制度规范企业治理。根据县局工作实际，制定出台《绩效考核管理办法》《党建考核细则》《宣传报道考核细则》等系列制度办法，每月由办公室、纪检监察室、综合室等牵头部门对上月度相关工作落实情况进行督查督办，并在局务会上对相关情况予以通报，同时将违反廉洁从业相关情形列入考核内容，让企业管理有据可依，通过制度不断促进廉洁从业。

监管防控廉洁风险。无规矩不成方圆，宁远县局加快推动权力制约的制度化、规范化、科学化，聚焦重点领域重点岗位，逐一梳理选人用人、财务管理、烟叶生产收购、专卖管理等权力运行关键点，健全廉政风险防控机制，梳理廉洁风险点78个，制定防控措施221条。积极打好“制度”补丁，建立标准化管理模式，有效防范各种廉政风险。

大力推行廉洁家访制度。家庭是党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要阵地，家风与纪律、作风、党风紧密相连，宁远县局（分公司）从讲政策、摸情况、听意见、促监督等内容着手，连续三年到干部员工家庭开展清廉家访活动，积极搭建单位与家庭互相了解的平台，引导家属当好“廉内助”，有效预防“八小时以外”廉洁风险，不断提升廉洁从业氛围，推进清廉永烟建设。

监督护廉，提升清廉质效

（图为抽查工作日饮酒情况）

宁远县局（分公司）始终把清廉建设放在重要位置，切实做好政治监督、做细日常监督、做实执纪问责，不断加强廉政意识、纪律意识、自觉接受群众监督，共同推进清廉永烟建设走深走实。

做好政治监督。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，县局纪检组认真履行纪检监察工作职责，自觉担负“两个维护”的特殊使命和重大责任，有力有效推进政治监督具体化、精准化、常态化。及时组织召开党风廉政建设和反腐败工作和落实全面从严治党主体责任工作会议，与部门负责人签订个性化《落实全面从严治党主体责任书》21份，推动各党组织切实担负起管党治党责任，确保政治监督见效果、可持续。

做细日常监督。宁远县局（分公司）严格按照省市局要求，融合开展纪律和作风建设专项整治与全市系统开展的“不文明、不职业、不道德”行为大纠风活动，发放《致烟农的一封信》1586份，《致零售户的一封信》3216份，畅通群众监督渠道。设置“不文明、不职业、不道德”专项纠风治理曝光台，鼓励全员参与“随手拍”，对“三不”行为进行曝光。通过明察暗访、随机抽查、突击检查等形式，聚焦工作作风和履职情况等方面的陈规陋习、顽瘴痼疾开展督查考核，做实日常监督，提升监督质效。

做实执纪问责。强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，党的纪律权威得到有效维护。立足抓早抓小、防微杜渐，积极探索实践监督执纪“四种形态”，2022年以来全县系统运用第一种形态批评教育90余人次，立案2起，给予党内警告处分3人，党内严重警告处分1人，留党察看一年处分1人，留党察看二年处分1人；给予行政记过处分3人，行政记大过处分2人，留用察看一年处分3人，留用察看二年处分1人。

文化润廉，浓厚清廉氛围

（图为清廉书吧一角）

宁远县局以“文化润廉”为抓手，通过宣传引导、开展活动、打造阵地等方式，先后组织开展了专题讲座、主题征文、朗诵比赛、书画展览等活动，打造2个清廉书屋和1条文化长廊，持续营造崇廉尚廉、倡廉树廉、思廉践廉的浓厚文化氛围。

加强宣传引导。为深入推进廉洁文化建设，增强全行员工的廉洁自律意识，营造风清气正的工作环境，宁远县局（分公司）邀请先后纪委、公安、司法等专家开展清廉讲座，从纪法层面认识腐败现象本质，并引用了大量生动的案例，上了一堂又一堂深入浅出、生动鲜活、见解独到、引人深思的清廉专题讲座，敦促干部员工执行各项纪律规定和要求，做知纪守法的“明白人”，当新风正气的“践行者”。

丰富活动载体。 宁远县局以“清风润九嶷、廉洁践初心”清廉文化主题月为契机，组织了清廉主题征文，以忠诚干净担当为主旋律，倡树清廉之风，弘扬清风正气，传播廉洁理念，筑牢反腐倡廉严密防线；开展了廉洁书画展，通过传统书法比赛形式宣传廉政文化，弘扬清风正气，让干部职工在感受传统艺术熏陶的同时，接受清廉文化的教育，营造了“和风细雨、润物无声”的廉洁文化教育氛围。举办了清廉朗诵比赛，用感人奋进的话语，慷慨激昂的声音，让廉政文化浸润干部员工的心灵。

打造文化阵地。以清廉机关创建为抓手，深入挖掘本地红色基因、孝廉故事等资源，制作廉政故事、廉政文化展板10余块，大力推进廉洁文化阵地建设，营造“处处见廉、步步生廉”的浓厚氛围。创建2个清廉书吧，引导干部员工读书思廉、读书明志、读书养德，建立集阅读、交流、赋能为一体的廉政文化宣传阵地，让干部员工沉浸在浓厚的书香文化和学廉、思廉、守廉的环境中。（欧立群）