近年来，为切实提高国有资金使用效益，安徽省黄山市烟草专卖局（公司）（下称黄山烟草）审计派驻办开展了一系列经费审计项目。近期，黄山烟草聚焦书报费这一经费科目，开展了全市系统书报费专项审计工作。此次审计以“摸清底数、规范流程、防范风险、提升效能”为核心目标，通过系统化部署、精准化核查、长效化整改，全面排查书报费管理中的薄弱环节，切实拧紧经费监管“安全阀”。

精心谋划部署，夯实审计工作基础。“书报费虽单笔金额不大，但涉及单位多、覆盖范围广，且直接关系到员工学习需求与经费使用规范，必须拿出‘绣花功夫’抓实审计。”黄山烟草审计派驻办主任在专项审计启动会上强调。为确保审计工作不走过场、取得实效，黄山烟草审计派驻办提前一个月启动筹备工作，构建起“全链条、立体化”的审计实施体系。成立了由审计科长任组长、审计骨干任主审、财务骨干为成员的专项审计工作组，明确“组长统筹协调、主审牵头实施、成员分工负责”的工作机制，将审计任务细化为“预算审核、凭证核查、数据分析、问题研判”等4个具体环节，每个环节均设定完成时限。结合费用类审计发现的共性问题，工作组梳理出“订阅流程不规范、超范围列支、报销凭证不完整、报刊闲置浪费”等风险点，针对性制定《书报费专项审计方案》，明确审计范围涵盖全市7个基层单位及机关各部门2024年度书报费预算编制、采购订阅、报销核算等全流程业务。为提升审计人员专业能力，黄山烟草审计派驻办组织开展了审计组的专题培训，剖析审计要点与核查技巧。

多维对比核查，确保审计精准深入。审计工作组坚持问题导向，依托NC系统和财务一体化平台，批量调取7个基层单位2024年度书报费采购通知、采购申请和资金支付凭证等数据。通过运用数字化工具，核查是否存在单位部门书报费实际支出超出预算、同一类报刊重复订阅等情况。同时，开展座谈交流，与职工代表座谈了解，订阅的行业内外报刊阅读率高低，与职工实际学习需求匹配度高不高。

强化成果运用，健全长效管理机制。“审计不是终点，整改规范才是核心。”目前，专项审计已完成现场核查和审计报告撰写工作，进入问题整改与成果转化阶段。工作组对审计发现的问题进行分类梳理，形成《书报费专项审计问题清单》，明确立行立改问题和长效整改任务，逐一明确责任单位、整改时限与验收标准。为确保整改落地见效，黄山烟草审计派驻办建立整改跟踪机制，通过线上督导、实地检查等方式，实时掌握各单位整改进展。截至目前，立行立改问题已全部完成整改。针对长效整改任务，黄山烟草审计派驻办督促建立书报费管理办法，明确书报订阅“需求调研、预算申报、集中采购、使用评价”全流程管理规范，设定量化指标。

此次专项审计采用了问卷调查、询问访谈、查阅资料、抽样检测、测算分析等审计方法，梳理了工作流程，统计分析了费用组成，对全市系统书报费管理情况进行了全面检查，在定额管理和采购管理方面，提出审计意见建议。下一步，黄山烟草审计派驻办将持续深化审计成果运用，把书报费管理纳入常态化审计监督范围，通过“以审促改、以审促管”，不断提升全市系统经费管理规范化水平，为黄山烟草高质量发展注入更强动力。（黄山市烟草专卖局鹿悦）