据国家统计局初步核算，2021年全国建筑业总产值达29.3万亿元，同比增长11.0%；建筑业从业人数为5536.9万人。建筑业作为国民经济支柱产业之一，为促进经济增长、带动就业、推进新型城镇化建设作出了重要贡献。“但是，当前建筑业依然存在劳务管理方式粗放、劳务市场秩序不规范、劳动生产率低等问题。”全国政协委员，陕西建工控股集团党委书记、董事长张义光建议以设立建筑劳务产业园为抓手，打通农民工管理的堵点。

在他看来，通过构建集劳务就业孵化、技能提升培训、数字信息用工三大功能为一体的建筑劳务产业园，能够全面实现建筑劳务企业管理平台化、建筑工人培训协同化、劳务用工数字化，有效规范农民工管理。围绕建筑劳务产业园，张义光提出以下建议：

一是加快构建建筑劳务产业园，实现劳务企业管理平台化。通过构建建筑劳务产业园，一方面能够打通农村转移劳动力就业渠道，通过人员聚集、培训资源聚集、用工企业聚集三大聚集优势，着力解决农民工在招录、培训、就业方面的现实问题，进一步巩固脱贫攻坚成果；另一方面能够加速整合、优化、引导建筑工人队伍和小微劳务企业向专业作业企业转型发展，逐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型转变，促进专业作业企业成为建筑业的用工主体；此外可以通过企业聚集的形式，进一步破解劳务企业“松散小”、服务保障不到位等问题，打通建筑业管理政策向小微企业传导的“最后一公里”。

二是加快数字技术与建筑业深度融合，实现劳务用工管理数字化。通过着力打造“平台企业+产业园区”运营模式，引导产业园区加快数字基础设施建设，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给，提升线上线下相结合的资源共享水平；引导各类要素加快向园区集聚，利用数字技术提升园区管理和服务能力，赋能传统建筑业转型升级。

三是加快创建优秀劳务品牌，带动就业创业、助推产业发展。通过构建建筑劳务产业园，进一步加大园区与国有企业办职业院校的同向联动和协同性，并通过园区实现职业教育人员的聚集与输送，加快劳务品牌发展提升。具体举措为，开展劳务品牌技能培训、以产业园区企业聚集效应加强劳务品牌的发现培育，以及加速劳务品牌壮大升级等。

《 中国城市报 》（ 2022年03月07日  第10 版）