相关数据显示，“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿人，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。如何更好地解决老年人的养老问题迫在眉睫。党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化的国家战略。为实现“老有所养”“老有颐养”，政府、市场、企业、民间组织等各方力量共谋一盘棋。

资料显示，截至目前，我国已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，社区居家养老成为绝大多数老年人的养老方式。

全国人大代表、陕西省职工文联副主席、西安广播电视台播音部主任孙维表示：“从实践上看，我国社区居家养老依旧存在一些亟待解决的问题，主要包括：我国养老服务缺乏上位法，养老标准尚不健全，相关法律制度和标准体系有待完善；社区居家养老人才队伍不足，服务水平不高，内容不够丰富和多样化；社区居家养老机构盈利能力较差，人力成本较高，管理和运营经验不足。”

为更好满足广大老年群体的社区居家养老需求，探索兼具社会和经济效益的可持续社区居家养老服务模式，实现我国社区居家养老事业和产业的高质量、高水平发展，孙维建议：

第一，加强顶层设计，加快完善社区居家养老领域法治和标准体系建设。做好社区居家养老顶层设计，出台相关法律法规，加快构建社区居家养老制度体系。一是对社区居家养老服务进行立法规范，二是加快推进社区居家养老服务标准化体系建设。

第二，优化服务供给，加强社区居家养老人才队伍和服务品质建设。一是通过加大补贴力度、降低参保缴费基数、提高经济收入等办法吸引更多的养老服务从业人员；二是以养老需求为导向，逐步健全社区居家养老服务信息系统、老年人个人信息和社区居家养老需求信息库，并通过上门服务或智能服务为居家老人提供助急、助医、助洁、助餐以及心理关怀等规范化、多样性养老服务。

第三，丰富服务主体，落实政策支持吸引社会力量进入社区居家养老服务市场。参照市场标准，强化养老服务政策支持的多元性与针对性。一是加大财政投入，通过资源整合、置换、租赁等方式对社区养老服务设施加以建设或改造，切实缓解社会资本进入社区居家养老领域的经营成本。二是通过各种优惠政策，吸引民间资本参与，实现由政府单一筹资渠道向政府、企业、个人等多方面共同筹资转变，同时将资金补贴、公建民营、民办公助等补贴和优惠政策真正落实到位。三是鼓励和扶持社会组织以政府购买服务等方式运营养老服务项目，形成社区、社会组织、社会工作者三者结合协调联动机制，更好地满足社区居民养老服务需求。

《 中国城市报 》（ 2022年03月07日  第10 版）