中国作为轨道交通大国，无论是高速铁路、重载铁路、城际铁路，还是城市轨道交通，总体规模和建设速度都处于世界第一的位置。轨道交通为我国经济发展、节能减排及新型城镇化建设奠定了坚实基础。

作为碳排放的重点领域之一，交通运输绿色低碳转型开始全面推进。其中，轨道交通因其“低能耗、无排放、高灵活”的特点，成为多地政府走低碳发展之路的主要方向。

发展绿色交通，配套的新型基础设施建设尤为重要。2020年至2021年，交通运输部相继出台《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》和《数字交通“十四五”发展规划》，两份文件对道路交通和水路交通的新基建给出了具体指导意见。

对此，全国政协委员、北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室通信方向首席教授钟章队在接受中国城市报记者采访时表示，应尽快制定高速铁路、重载铁路、普速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通一体化发展的新基建指导意见。

“新基建能有效推进国家干线铁路、区域铁路、地方铁路、都市快轨和城市轨道交通之间的互联互通、融合发展、有序衔接、无缝换乘，可以破除行政、区域间的壁垒和轨道交通发展鸿沟。”钟章队说，“新基建还能促进不同轨道交通运输之间的网络化、信息化、数字化和智能化融合，形成不同区域间的有序发展和平衡发展。”

在钟章队看来，当前轨道交通新基建发展的严重短板是缺少能够全天候满足轨道交通可视、可控、可管、可测、可靠、可信的宽带移动信息基础设施网络，其中最大的发展瓶颈是缺少统一的、可以发展专用宽带移动信息通信的无线频率，这造成不同交通运输方式的移动技术装备不能互联互通和跨交路运行。

“轨道交通具有非常特殊、安全苛求的行业属性，电信运营商5G网络难以满足轨道交通的专用需求。”钟章队说，“国家行业主管部门应尽快协调，颁布轨道交通行业5G专用频率，避免出现‘起个大早，赶个晚集’现象。”

城市低碳转型过程中，轨道交通新基建涉及多部门、多专业，是极为复杂的巨系统。谈及融合协调发展，钟章队建议：“轨道交通行业坚持‘政产学研用’协同创新，实行‘自上而下的顶层设计和自下而上的揭榜挂帅’双向发力；要充分调动轨道交通行业重点实验室和工程技术中心等创新基地的积极性，协同制定成套、体系化、融合化的‘智能制造、智能装备、智能运维、智慧出行、智慧物流、智慧网络平台’的标准、规范、规定和应用细则；积极推进轨道交通全行业各专业全覆盖的‘上云用数赋智’，实现轨道交通智能化、智慧化发展，进而从交通角度推动城市低碳转型。”

《 中国城市报 》（ 2022年03月07日  第08 版）