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辽宁省阜新市:积蓄绿色新动能 转型发展开新局

2022年06月28日 09:57:36 来源:中国城市报 作者:中国城市报记者 胡安华

俯瞰辽宁省阜新市今日美景。刘杰印摄

辽宁省阜新市作为新中国最早建立起来的重要能源基地之一,被誉为“煤电之城”,素有“共和国发动机”的美誉。70多年来,阜新市在煤炭、电力等方面为国家作出了重大贡献,但也曾因环境严重污染陷入发展困境。

2001年,阜新市被国务院列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。如今,阜新市从困境中挺起脊梁,在转型中涅槃再生,修复矿坑治理生态,积极培育新的经济增长点,在绿色低碳转型升级中,焕然一新。

阜新市是如何实现绿色转型升级的?在“双碳”目标下,又是如何培育绿色发展新动能的?

打造多元产业结构构建绿色生产方式

面临煤炭资源枯竭等问题,阜新市可谓“成也煤矿、败也煤矿”。面对这一突出矛盾,阜新市如何破解?

党的十八大以来,阜新市陆续提出推进经济转型、社会转型和体制机制转型“三个转型”以及推进经济结构优化升级、发展动力转换升级、社会建设提质升级“三个升级”的思路。

2018年起,阜新市大力培育发展接续替代产业,形成了以新能源、绿色食品、高端装备、精细化工四个优势产业为主的多元化产业发展新格局,在推动传统能源基地向现代新能源基地转变中步入了发展新阶段。

数据显示,近几年,阜新市关闭退出煤矿71户,煤炭去产能1425万吨,占辽宁省的40%左右,煤炭工业产值占规上工业比重由32.4%下降到为仅占2.3%。2021年,规模以上农产品加工业产值达126亿元,占工业经济比重超过30%,成为支柱产业之一;服务业增加值占GDP比重达到50%以上。

经过多年努力,阜新市产业由“一煤独大”向四个优势产业并举转变,经济由低速徘徊向稳步增长转变。

动能转换取得实效。阜新市依托区位优势、资源优势和产业基础,加快发展风电、光伏产业,实现了由传统能源基地向新能源基地转变。目前,阜新市在建、待建的风电、光伏发电项目370万千瓦,建成后将进一步助推阜新市能源结构优化转型。

加快实现生产生活方式绿色变革。阜新市按照“一园一策”原则,推进辽宁阜新皮革产业开发区、彰武经济开发区等工业园区开展循环化改造,推动企业循环式生产、产业循环式组合,促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用,推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用。

此外,“阜新市通过抓好企业绿色化改造,引导企业实施节能节水、资源综合利用和清洁生产技术升级,推进宁顺铝业、九星钛材料等重点用能企业开展节能改造,推进伊利公司国家级绿色工厂、平安矿业绿色矿山示范区等一批绿色车间、绿色矿山、绿色工厂加快建设。”阜新市发改委相关工作人员表示,该市还通过促进农业农村减排固碳,鼓励建设规模化节能低碳农业大棚,发展绿色低碳循环农业,打造低碳养殖小区,大力推进生态技术、绿色技术和增汇型技术推广。

做好绿色矿山文章加速绿色循环发展

今年以来,阜新市举全市之力创建全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市,扎实推进经济社会全面绿色转型,交出了一份亮眼的“绿色答卷”。

记者了解到,阜新市以平安矿业为依托,坚持以“治理地质灾害、恢复生态环境、综合利用各类资源、实现产业升级”为目标,按照国家绿色矿山政策整合域内现有煤矿煤炭资源,打造国家级绿色矿山示范区。

“我们将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、开发利用保护、矿山生态环境治理的全过程,将阜新市海州区打造成为矿业领域生态文明建设的样板区、矿山环境保护与矿地和谐的模范区、阜新市百里矿区生态环境修复的示范区。”阜新市自然资源局相关工作人员表示,平安矿业对示范区域内的8平方公里土地进行重新规划,建设篮球小镇和体育综合体、生态苗圃、市民休闲主题公园及各类服务设施等,不断优化南部矿区生态环境,为周边居民提供一个良好的生活环境。

据悉,阜新市开展了百里矿区生态修复,以露天矿综合治理和整合利用为突破口,加快推进海州露天矿、新邱露天矿等百里矿区生态修复,鼓励和支持社会力量参与641.5平方公里矿区生态环境修复治理。

记者注意到,阜新市还将大宗固体废弃物综合利用转化为城市持续发展的核心优势,坚持循环化、集聚化、绿色化、高值化原则,完善产学研合作机制,增强技术研发和自主创新能力,持续优化产业结构,逐步提高资源化利用效率,基本形成技术先进、集约高效、链条衔接、布局合理的煤矸石、粉煤灰等固体废弃物综合利用体系。

围绕百里矿区大宗固体废弃物综合利用产业重点发展方向,阜新市将按“基地+集团公司+子公司”的模式,打造信息、科研、粗加工、深加工、营销、运输、施工建设一体化的综合运营体系,建成国家大宗固体废弃物综合利用基地。

据了解,阜新市将以该基地资源综合利用的示范效应,推动“百里矿区煤矸石综合利用产业带”建设,培育一大批竞争力较强的优势企业,积极承接京津冀相关产业转移,推动资源循环利用产业提升为战略性新兴产业,为阜新向绿色循环转型提供新路径。

推动自然生态保护修复打造“工业+生态”旅游新模式

近年来,阜新市践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,深化文旅融合,积极开发以彰武草原旅游区、阜新黄家沟旅游度假区为重点的生态旅游,以宝地温泉康养度假区为重点的康养旅游等。

目前,阜新市积极尝试打造“工业+生态”旅游产业发展新模式。在新邱露天矿,该市利用废弃矿坑建成越野赛道,开启了阜新百年国际赛道城的建设。

阜新市文旅广电局相关负责人告诉记者,赛道城项目启动以来,发展定位从赛道小镇到百年赛道城再到百年国际赛道城,多轮驱动、多业并举。如今,以汽摩赛事、电子竞技、军事嘉年华、草莓音乐节为亮点,赛道城文体、文旅、文娱三大版块齐头并进,相融共促,让废弃矿坑不断迸发出新的生机与活力。

据介绍,这是阜新文旅人以矿坑地质灾害治理与生态修复工程为契机,推进文化、旅游、体育、康养“四产融合”,利用废弃矿坑开展赛车运动、军事体验研学旅游的一大创新。

不仅如此,阜新市细河区四合镇黄家沟村“环境治理+工业旅游+冰雪旅游”模式也博得各方瞩目。这个以前土地面积小、农民收入低、工业污染严重、“晴天一身土、雨天一脚泥”的后进村,经过多年努力,已经打造为一个集休闲、观光、度假、游乐为一体的乡村旅游胜地,成了名副其实的阜新“第一村”。

阜新市细河区四合镇黄家沟村党支部书记江海茹介绍,目前,黄家沟旅游度假区涵盖水上乐园、滑雪场、松涛湖、温泉民宿、休闲营地、假日农场、工业遗产观光等功能区,形成了春赏花、夏戏水、秋采摘、冬滑雪的四季旅游产品。村里的劳动力全部实现“就业不转行、务工不进城”。如今,村集体收入全部来自旅游,已超过2000万元,村民年人均纯收入达3万元,位居阜新市前列。

阜新市彰武县位于有“八百里瀚海”之称的科尔沁沙地南缘,是辽宁中部城市群和京津冀地区的重要生态安全屏障,曾经饱受风沙侵害。现如今,初夏时节站在彰武县大德镇的欧李山观景台眺望,可一览西旧府湖、广阔草原以及格桑花开的美景。彰武县已成为远近闻名的休闲度假地和网红打卡地。

这些变化得益于彰武县借助山水林田湖草沙资源优势实施的乡村旅游战略。目前,彰武县巨龙湖、程沟村、大德村、福聚昌村、闹德海村、敖户起村、阿尔乡村等的旅游产品各具特色,成为了乡村旅游热门目的地。

《 中国城市报 》( 2022年06月27日  第15 版)

责任编辑:越玥
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