近年来，河北省石家庄市新乐市立足新业态新就业群体特点，探索构建“组织体系、服务体系、治理体系”三大体系，不断提升新业态新就业群体融入基层治理“向心力、凝聚力、驱动力”，推动新业态新就业群体健康有序发展。

织密组织体系突出党建引领向心力

新乐市聚焦新业态新就业群体分布松散、管理不够规范等突出问题，注重强化党建引领，织密新业态新就业群体组织体系。

摸清底数强管理。构建跨部门信息协调机制，推动网信、市场监管、交通运输、行政审批等部门信息共享、资源共用，由县级组织部门每季度开展摸底排查，分类建立台账，全面摸清企业和网点情况、职工队伍和党员队伍情况，做到底数清、情况明。

抓好组建强覆盖。坚持应建尽建，推动符合条件的快递、外卖等新业态企业建立党组织，确保新业态领域实现“两个覆盖”。

分类指导强引领。按照行业监管职责，指导交通运输、市场监管等部门发挥职能优势，分类抓好快递、货运、网约车、外卖等行业党建工作，强化党建与业务工作深入融合。建立市委两新工委委员直接联系新业态新就业群体工作机制，安排3名两新工委委员定向分包规模较大的2家外卖企业、1家快递企业，定期深入企业调研指导、帮助企业协调解决问题，强化党建引领企业健康发展。

建强服务体系增强关心关爱凝聚力

新乐市聚焦新业态新就业群体工作强度大、危险系数高等问题，建强服务保障体系，最大限度为新业态新就业群体提供关心关爱。

构筑服务网格。全面开展“爱心驿站”创建，在主城区范围的主次干道、街巷，每500米（或步行5分钟、骑车1分钟）设置1个“爱心驿站”站点，并在高德地图逐一标记，构筑爱心服务小网格。

细化服务清单。结合新业态新就业群体工作需求，制定“爱心驿站”服务事项清单，指导商户合理配备饮水机、沙发、充电器等基础服务设施，让新就业群体能够“冷热有避所、疲累可歇脚”。

搭建服务平台。以新业态新就业群体实际需求为导向，综合集成各方政策、资源力量，推动法律咨询、心理辅导等服务进社区、进驿站，定期组织开展心理咨询、法律服务、政策宣讲等活动，将全市18个社区党群服务中心打造成为新业态新就业群体服务的新平台。

优化治理体系提升共建共治驱动力

新乐市聚焦新业态新就业群体城市融入感不强、参与度不高等问题，积极引导其发挥作用参与城市建设，优化城市基层治理体系。

争做城市治理“管理员”。完善由社区党组织牵头，驻区单位、物业企业、新就业群体等共同参与的协商议事机制，鼓励新就业群体兼任社区党建联席会兼职委员，定期参加社区“红色联盟”联席会议，积极为社区治理建言献策，充实城市基层治理力量，变被动服务为主动参与。

争做社区活动“服务员”。结合“社区吹哨、党员报到”工作，引导新就业群体向所在社区报到，就近就便参加志愿服务活动。

争做文明社会“监督员”。充分发挥新就业群体走街串巷优势，及时发现城市基层治理漏洞，并通过红色管家APP向社区反馈，社区及时协调相关单位处理，提升城市治理精细化水平。

《 中国城市报 》（ 2024年03月18日  第32 版）