近年来，安徽省亳州市谯城区坚持党建引领基层治理，以建强小区（网格）党支部为抓手，通过建强组织体系、锻造专业队伍、开展议事协商、回应民生需求，推动党的组织优势转化为治理效能，切实解决居民身边难题，实现小区精细化治理，在构建共建共治共享基层治理新格局上迈出坚实步伐。

建强组织体系

推动党建触角延伸至小区

健全组织体系。谯城区按照“地域相邻、运转高效”原则，优化整合党建、公安、应急、综治等网格，成立小区（网格）党支部138个，设立楼栋党小组536个，评选党员中心户3000余户，构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，把党建末梢向居民身边延伸。

嵌入党群阵地。发挥小区（网格）党支部牵头作用，盘活小区闲置用房、物业办公场所等空间，深化党群阵地“八有八建”建设，系统化布局建设小区党群驿站107个，配置图书柜、饮水机、充电器、便民药箱等设施设备，打造具有理论宣传、议事协商、党群服务等5类20项功能的“红色微阵地”。

细化职责任务。聚焦党建引领基层治理重点任务，明确小区（网格）党支部、党支部书记发展教育管理党员、联系服务党员居民、化解邻里矛盾问题等职责任务，建立《小区（网格）党支部权责清单》，全面推进实体化运行。

锻造专业队伍

推动红色力量下沉至小区

配强工作力量。谯城区实施“头雁工程”，制定选拔任用“正负面清单”，通过“居民评议—小区推荐—社区考察—街道备案”程序，选拔138名社区工作者、退休党员干部等担任党支部书记，吸纳专兼职网格员、党员业委会成员、物业公司党组织负责人担任党支部委员，推动多元群体凝聚在党支部。

坚持教育赋能。建立小区（网格）党支部书记成长计划，聚焦政策解读、便民服务等主题，采取理论讲解、案例分析、实践锻炼等方式开展专题培训3场次，覆盖138人；选派43名党支部书记赴杭州学习先进经验，通过“走出去”开阔视野、提升能力。

注重激励保障。建立“激励+约束”考核机制，6名小区（网格）党支部书记通过“擂台赛”评比享受副科级待遇，从小区（网格）党支部书记招录公务员1人、事业编制2人，打破职业晋升“天花板”，同时对履职不力的党支部书记及时约谈、限期整改、动态调整，确保红色队伍活力。

开展议事协商

推动矛盾纠纷化解在小区

拓宽诉求渠道。谯城区实施“红色信箱”行动，在居民小区楼栋口、快递存取站等位置设立“红色信箱”83个，用于线下收集居民诉求；丰富“暖心走访行动”小程序问题收集功能，开通线上“红色信箱”；每月到孤寡老人等特殊群体家中走访一次，打造入户“红色信箱”，实现多渠道收集问题诉求。

健全议事机构。建立小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企业三方“议事会”，明确议事协商事项正负面清单，突出矛盾纠纷调解、节日服务需求等5类12项议事事项；设置议事“流动席位”，通过体验式议事调动党员居民参与议事协商的积极性。

联动解决问题。坚持“小事小区议、大事社区议、难事街道议”，协调小区三方“议事会”、社区议事协商委员会、街道党建联席会议三级联动，推行“记、列、议、办、评”五步工作法，即记录问题、列为议题、会议协商、督导办理、居民评价，涉及的区级职能部门列席会议，推动解决居民飞线充电、违建拆除等矛盾纠纷问题1063个。

回应民生需求

推动幸福氛围营造在小区

四级联办活动。谯城区举办城市社区党建沙龙活动2次，推动机关企事业单位、“三新”企业资源下沉，谋划医疗健康、便民服务等活动24项，推动区级、街道、社区、小区四级党群阵地分别认领活动，开展326场次，服务居民6500余人。

多元认领项目。设立“红色积分超市”，撬动多元参与小区治理“大能量”，采用积分标注红色书籍、粮油副食等商品价格，明确“认领项目—完成任务—获取积分”积分规则，推动社区工作者、党员居民代表、“三新”企业员工领衔办理政策宣讲、志愿服务等“红色项目”931个，兑现积分5500余分，居民满意率99.3%。

发挥先锋力量。引导小区（网格）党支部成员、城乡居民组长等成立“红色先锋队”123支，开展“送温暖”行动，上门走访慰问困难党员居民、失能人员、孤寡老人等特殊群体1600余人，帮助解决医疗、住房、心理等问题162个，有效增强小区（网格）党支部向心力、凝聚力。

《中国城市报》（2025年03月10日第28版）