贵州省铜仁市玉屏侗族自治县康华社区联合县级部门开展结对关爱志愿服务活动。

近年来，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县（以下简称玉屏县）紧盯城市基层治理和网格管理服务两大重点，从网格体系、队伍、平台等方面入手，以党组织作用充分发挥为着力点，凝聚合力、激发内力、增添动力，不断做强社区、做优网格、做细治理、做精服务。

坚持党建引领

织密基层治理一张网

强化组织领导。玉屏县持续深化“县级联席会议+街道党工委+社区党组织+网格党小组+党员联系户”的社区服务治理体系，搭建完善县、街道、社区三级综治中心组织架构，推动“一中心一张网十联户”基层社会治理机制和“党小组（党支部）+网格员+联户长”基层治理“铁三角”持续深入推进。

优化网格划分。结合商圈楼宇、住宅分布等实际情况，对县域内9个城市社区的各类网格进行整合，由社区干部、居民小组长分别担任网格长、联户长，并结合网格化管理需求和实际情况建立党小组，党小组长由社区党员代表担任，形成了在党组织领导下的“党小组长+网格长+联户长”联动的组织架构，疏通了基层治理脉络，打通了服务群众末梢。目前，统一划分城市综合网格51个、专属网格17个，组建网格党小组68个。

完善治理机制。建立健全党员领导干部和机关企事业单位联系社区网格制度，将27名县级领导干部，74个机关、企事业单位和两新组织党组织定人、定点、定时编入网格，带领1800余名党员干部下沉一线常态化开展入户走访、服务群众等工作，通过持续深化“街道吹哨、部门报到”机制，将党建与城市基层治理、服务群众需求有机结合，有效整合资源、联动处置，共同攻克治理难题、解决群众诉求。

凝聚多方力量

释放基层治理新活力

配强网格队伍。玉屏县积极配齐配强网格力量，通过面向社会统一招聘、从社区“两委”中选聘配齐专职网格员，把街道综治主任、禁毒专干、交通协管员选作兼职网格员等多种途径，共计配备专职网格员51名、兼职网格员262名。将基层网格化服务管理工作与社区中心工作、重点工作有机结合，以格为工作基础、以网为运行依托，统筹社情民意、政策宣传、信访维稳等职能，实现网格建设直达末梢，服务群众“零距离”。

汇聚兼职委员力量。印发《玉屏侗族自治县实行“兼职委员制”的实施方案》，选派22名党员充实兼职委员队伍，引导兼职委员积极参与兼职地党组织会议，领办重难点项目，协助街道、社区解决实际难题，帮助社区梳理党建、治理、服务等发展中的“需求清单”“项目清单”，协调各单位及时认领完成。截至目前，梳理出“清单”107份，讨论研究社区治理和发展等方面问题150余个。

汇聚志愿队伍力量。以“小网格+微治理”打造网格化社会治理新模式，积极引导居民在基层治理中发挥作用，通过“点单、派单、接单、评单、晒单”的“五单”模式，围绕日常关爱、应急救助、能力提升、服务保障等，广泛开展志愿服务活动。同时，着力打造社区管理志愿服务项目，打响了“罗姐来帮忙”等服务品牌，为群众提供了更多暖心服务。目前，已开展志愿服务活动170余次，覆盖群众5300余人次。

提升服务质效

绘就基层治理新画卷

网格前哨解民忧。玉屏县积极发挥网格员“人熟、地熟、人脉广”优势，在常态化开展上门走访、政策宣传、摸底排查中，收集并建立困难群众需求事项清单，鼓励引导帮扶干部、驻社区干部、社区工作者帮助困难群众实现心愿，累计为群众办实事5400余件。

积分管理惠民生。为进一步将党建工作优势转化为推进基层治理的强大动力，创新实施积分制管理。街道结合社区治理、新时代文明实践、网格化管理等工作，制定积分细则和评定标准。社区依据“一人一表、一事一记、量化积分、动态管理”的原则，以60分基础分建立党员服务档案，党员通过参与志愿服务、社区治理等活动增加积分，对年度分值在90分以上的党员给予奖励，真正做到党员争先有标、行为有尺，极大调动了辖区党员服务社区、服务居民的积极性。

共商共治暖民心。积极搭建社区协商议事平台，网格员通过定期走访收集居民群众急难愁盼问题，社区对收集的问题进行整理汇总，并根据实际情况协调相关职能部门召开协商会议，让群众通过与职能部门面对面沟通，共同商讨解决办法，引导群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线。目前，共建立议事室9个，协调解决问题200余个。

《中国城市报》（2025年03月10日第18版）