近年来，福建省南平市建瓯市为解决传统社区治理力量薄弱、服务水平不高等问题，积极探索党建引领社区治理新途径，在筑牢根基、增进福祉、化解矛盾上下功夫，绘就社区治理幸福底色。

筑牢根基

打造社区治理“钢筋铁骨”

建瓯市坚持以组织建设为抓手，在组织覆盖与延伸上下功夫，不断夯实基层治理根基。

延伸组织触角。按照“把党组织建在小区”的工作思路，推动成立小区党支部66个、物业党支部4个、网格（楼栋）党小组139个，构建起以社区党组织为核心，机关党组织广泛参与、物业党组织协同联动、新业态和新就业群体党建工作主动融入、党小组积极参与的社区“大党委”工作体系，把党建引领基层治理体系延伸到城市“最末梢”。

强化部门联动。联合市委社会工作部、市城市管理局、物业管理协会等单位，成立物业行业党委，推动13名党员和物业骨干力量“双向培养”，社区党委委派6名政治素质高、业务能力强的党员作为党建指导员，强化物业党组织战斗力。深化“机关联社区”工作，围绕机关、教育、卫生等领域为16个城市社区党委配备61名兼职委员、60个共建单位，加强部门协调联动能力。

建强治理队伍。依托社区党建“体检”，摸排出38名社区党组织后备力量，以“青蓝结队”形式，选树38名社区党委委员一对一带领参与组织建设、社区治理、信访矛盾、服务群众等工作。出台城市社区专职工作者绩效奖金发放方案，以事业单位十级职员为参照，设置发放标准，进一步规范和加强社区工作者待遇保障，为社区治理队伍筑牢根基。

增进福祉

推动社区治理“蝶变焕新”

建瓯市秉承“群众利益无小事，一枝一叶总关情”的理念，不断创新打造服务载体，畅通服务渠道，增强为民服务队伍力量，切实解决群众急难愁盼问题，提升群众幸福感。

打造服务“小驿站”。推动“三新”领域党建与社区党建融合发展，建立暖蜂驿站、司机之家、工会之家等服务驿站71家，提供休息茶座、应急药品等资源，开展义诊、招聘、慰问等暖“新”活动13次，为新就业群体、群众提供暖心服务。设置6个红色网格驿站，发挥31名兼职网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，精准提供家电维修、保洁卫生、交通出行、节日慰问等温情服务，把服务送到“家门口”。截至目前，各类公益性爱心平台已服务1500余人次。

畅通服务“心渠道”。用心办好民生实事，推动乡村振兴相关企业介入社区公益性项目，利用社区周边游泳馆、健身馆等资源，打造多功能“美体工坊”，解决群众“家门口”活动需求，进一步完善“15分钟便民生活圈”。在城区建设7所长者食堂，提供养老助餐服务，解决孤寡老人吃饭难问题。推进“医疗＋网格”模式，科学划分27个健康“小网格”，组建18支“4＋Ｎ”全民健康服务团队，配备124名医护人员，同时加大“家庭医生”签约服务工作推进力度，为居民提供更加便捷优质的医疗服务。截至目前，城市社区范围签约人数已达10万余人。

充实服务“优力量”。推进社区工作队伍建设，组织动员1149名社会各类人员参与报名社区工作者职业水平考试，在招考社区专职工作者时，符合条件且持证的人员可参加单列招录，提升社区整体服务水平。联合市直机关单位、城市街道、社区党组织，推动300余名老党员干部、退休教师、热心群众等成立23支城市社区志愿服务队伍，全方位打通服务群众的“最后一公里”。去年以来，志愿服务队已解决30多项群众的急难愁盼问题，调解40多起邻里之间、业主与物业间的矛盾。

化解矛盾

奏响社区治理“和谐旋律”

建瓯市聚焦居民身边的“关键小事”，坚持多元参与、协同治理，推动小事不出小区、大事不出社区。

搭建智慧网格平台。建立市域全科网格治理指挥中心，依托智能化手段，科学划分67个线上网格，建成由群众点单、指挥中心线上快速梳理、涉及部门快速响应的处置模式，实现事项办结率当天达50％、两天内达80％、三天内达95％。把网格搬上网络，建立“厝边仙”邻里微信群，收到群众各类诉求后，精准推送社区“服务专员”政务微信，构建“熟人社区”共同体。截至目前，共收集各类问题诉求355件，推动解决296件。

打造协商治理品牌。深化“吃茶话事”机制，围绕社区矛盾治理难题，聚合各类社会资源，打造社区协商治理品牌。例如，芝山街道积极探索“银发”力量与基层社会治理互融互促的新路径，打造“芝山晚枫”品牌，从政协委员、人大代表、医生、律师、教师等群体中选出87位威望高的党员“银发带头人”参与小区治理，及时介入调解街坊邻里间矛盾纠纷，累计调解纠纷132起，解决问题200余个，调解满意率高达100％。

构建多元共治格局。组织开展物业行业“夜话”恳谈会，物业党支部党员、社区工作者、小区居民等就如何提升物业服务质量积极建言献策，收集好点子、好建议54条，制定整改措施13条，解决物业问题28个。凝聚新就业群体力量，推动快递小哥、外卖员等新就业群体化身社区的信息采集员、治理监督员，边送快递边“找茬”，截至目前，已吸纳39名新就业群体担任流动网格员，参与志愿服务50余人次。

《中国城市报》（2025年04月07日第28版）