黑龙江省双鸭山市四方台区东荣街道三矿社区党支部组织开展志愿服务活动。

黑龙江省双鸭山市四方台区深入践行新时代“枫桥经验”，瞄准城市社区发展中的痛点、难点问题，充分发挥基层党组织的衔接、辐射、带动作用，打造“区域融合党建联建”“四方共治”“党群服务颐养之家”党建品牌，通过发挥组织优势、打造服务载体、聚焦急难愁盼的形式，将基层治理的触角延伸至城市社区各个网格，让党旗在基层一线高高飘扬。

持续推进区域融合

提升党建联建品牌效应

四方台区坚持以区域融合为主线，以党组织联建为纽带，通过政治理论共学、党建资源共享、服务群众共联形式，打造“区域融合党建联建”品牌，引领多领域、多部门党组织协同参与基层治理，释放出“1+1>2”的叠加效应。

坚持党建引领，着力提高基层党组织凝聚力。积极构建“相互融合、左右联动”的党建格局，制定区域融合党建联建方案，组建工作专班，辖区各街道党工委分别与税务、森工、煤矿党组织签订党建联建协议，大力开展“一街道党委一品牌，一联建对子一特色”项目。各联建单位以理论学习为契机，规范和加强党内政治生活，坚持学用结合、取长补短、深化合作，推动理论学习高质高效。联建单位围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神及党中央和省委、市委重要会议精神，组织双方党员学党建知识、听优秀党课，累计开展理论联学66次，共同提升理论知识水平。辖区集贤街道党工委建立“红色书屋”，打造学习教育平台，收录党建理论、政策法规等方面书籍3000余册，方便党员群众阅读学习，平均每年累计阅读800余人。

擦亮党建品牌，着力激发基层党组织活力。围绕联建共建事项，创新服务方式，推动双方优势互补、协同发展。各联建单位由双方骨干党员组成矛盾纠纷调解小组，着力从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，及时解决辖区职工群众的合理诉求，确保小矛盾不出社区、大矛盾不出街道矿区，累计化解矛盾纠纷66件，为创建和谐安定的辖区环境夯实基础。同时，区矿联建单位修缮“红色广场”2处，通过增设健身器材、更换桌椅、新建篮球场地等措施，对辖区老旧广场进行“换装升级”，满足矿工及其家属的健身需求，为社区居民传递“红色温暖”。联合修建“港湾式”候车亭5座，为群众出行提供舒适的候车环境和休息场所，擦亮了党建红色品牌，激发了基层党建新活力。

聚焦双向服务，着力提升基层党组织互助力。党建联建开展以来，各街道党工委和辖区联建企业优势互补、资源共享，共同开展“我为群众办实事”活动。联建企业党员到辖区进行政策宣传辅导、慰问困难群众，为辖区群众解决急难愁盼问题。同时，为满足企业职工及家属需求，方便企业职工上下班，打造便民充电桩，解决居民私自接线充电安全隐患问题。各街道党工委充分发挥组织优势，整合资源、凝聚力量，为矿区提供技术人才32人，助力矿区企业生产跑出“加速度”；矿区企业组织52名党员到居住社区报到，并加入党员服务先锋队，积极参与社区组织的文明帮扶、政策宣讲、环境治理等活动，进一步密切社区党组织与企业党员之间的联系，提高了联建双方结对共建水平。

建强基层组织堡垒

促进基层治理提速增效

四方台区坚持以社区居民实际需求为导向，打造“四方共治”党建品牌，满足居民多样化服务需求，通过聚焦群众生活需求，优化党群服务中心功能建设，把服务做到群众心坎里，让群众生活更有温度。

强化阵地建设，夯实党建治理基础。探索建立“党群服务中心+一张网”基层治理新路子，统筹做好社区网格党组织全覆盖工作，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党小组”三级架构，确保党的组织和工作延伸到每栋每户。将社区便民服务标准化建设工作作为完善社区功能、推进社区治理和民生保障的重要内容，从增强本领、规范服务、方便群众上下功夫，全力打造标准化党群便民服务中心，深入推进政务服务延伸。同时，实施党群服务中心延时服务，优化完善街道社区党群服务中心体系功能，每年各社区棋牌室、亲子乐园等功能室累计接待群众2300余人次，切实提升辖区居民获得感、幸福感。

抓好服务管理，提升社区治理效能。深入实施“五方共议”“双报到、双服务”等机制，进一步深化区域党建联建，通过“搭平台、优服务、解纠纷”三项工作举措，充分发挥社区“两委”成员、网格员等“预警哨”作用，并以日常走访、交心谈心、群众反馈等方式，将党的工作触角延伸到每个角落，2024年开展为民服务311次，解决群众反映的问题407件，实现服务质量全面提升。坚持“社区吹哨、志愿者报到”机制，凝聚志愿服务力量，将驻区单位党员、社区网格员、到社区任职大学生等加入文明志愿服务队伍，从文明引导到环境整治，从困难救助到为老服务，志愿者们的身影无处不在。2024年以来，120余名党员干部精准认领群众“微心愿”80余个，为居民提供政策宣传、法律咨询、义诊义剪等暖心服务40余场次，惠及居民1000余人次，把小需求精准精细做成大民生。

创新工作方法，强化基层治理水平。聚焦有效提升“四方共治”党建品牌效果，各社区党组织通过抓量化管理、日常考勤、常态督查等具体措施，采取日常积分和累计积分相结合的方式，及时掌握基层工作进展情况，第一时间发现并处理工作中存在的问题和短板，同时把积分作为社区工作者、专职网格员月度考核、评优争先的重要参考，进一步加强社区党组织管理。设立共治台账，通过“议标准、评标杆、晒正气、奖典型”等措施，确立道德积分激励制度，每年年底，各社区会根据群众积分情况兑换奖品，引导群众养成好习惯、树立好风气，持续增强群众在参与基层社会治理中的获得感和幸福感。

聚焦为民服务保障

切实增进养老福祉质效

四方台区坚持党建引领，把养老服务融入城市基层党建工作，积极创建“党群服务颐养之家”品牌，不断提升居家养老服务质量和服务水平。

实行动态管理，建立服务台账。各街道社区党员先锋队和网格员深入居民家中了解情况，为年龄“60+”“70+”的老年人建立基本信息台账，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库并确定服务对象居家养老服务项目及服务时间。对残疾老年人重点提供康复、基本生活照料、精神慰藉等服务，对空巢、独居的老年人，普及心理健康知识，及时排除老年人的心理障碍，并定期进行医护服务。同时，对老年人档案实行一人一档单元化管理，每月每次服务详细存档，保证永久可查询，做到了“一个老人一个档，一个老人一本账”。

提升服务内容，丰富文化生活。街道组织“两委”、志愿者，积极深入街道老年人家中，面对面开展宣传和引导工作，帮助老年人加深对文明、绿色祭祀的理解和重视。通过发放倡议书，张贴文明祭祀通告，在做好防疫工作的同时，科学、文明、绿色祭祀，引导老年居民通过家庭追思、鲜花祭奠等绿色低碳方式寄托哀思、追念先人，共同营造文明、和谐、平安、低碳的祭祀氛围，累计发放倡议书470余份。为进一步弘扬拥军优属的光荣传统，切实做好辖区双拥优抚工作，各街道社区组织志愿者开展关爱优抚对象志愿服务活动，走访24户老军人家庭，并重点对有关优抚政策进行了面对面的宣传讲解。同时，各街道组织老党员在“黑龙江老干部”微信公众号收听“百问百答”党建知识短音频，200余名老党员通过观看“百问百答”短音频，既满足了广大老同志对理论学习的需求，又充分体现了党组织对老同志的政治关怀。

尊重不同需求，提供特色服务。辖区各街道党工委通过不同方式开展服务，从而满足老年人的不同需求。将秀山社区作为“党群服务颐养之家”项目示范社区，社区养老服务中心全天开放，为老年人提供棋牌、锻炼、观影等休闲娱乐场所，满足老年人精神生活的需要。秀山社区放映《开国大典》《智取威虎山》等红色电影80余场，观影人数超800人；组织离退休老党员成立街道党支部宣讲队13个，开展基层党史宣讲，充分发挥老党员的政治优势。老党员们对自己的亲历、亲闻进行讲述，用质朴的语言深情回顾党的奋斗历史，共计开展“党史小讲堂”32次，参与人数500余人。同时，打造“15分钟助老服务生活圈”，完成9处社区爱心餐厅建设，为老年人提供优质服务，在春节、中秋节、端午节等节日期间，各街道党工委组织开展特色主题志愿服务活动，为辖区60岁以上的老年人送饺子、买月饼、包粽子，以及赠送豆油、大米、白面等物资，开展扭秧歌、写春联等特色主题活动60余次，用件件实事提升老年人生活幸福感。

《中国城市报》（2025年04月07日第20版）